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美印欧一箭三雕 亚欧走廊拆招一带一路

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今年九月在印度举行的G20峰会上,美国和印度等推出的新“印欧经济走廊”(IMEC),普遍认为是中共“一带一路”的克星,是美国反制一带一路的最新对策。但新印欧走廊的战略意义,恐怕还不止于此,它不光是具有促进经济和国际贸易上的价值,它可能还至少展示了美国及西方围堵中共国的三个方面的战略意义,堪称一箭三雕:大国外交、军事战略及地缘政治、和国际经济中心的转移。

谢田:美印欧一箭三雕亚欧走廊拆招一带一路

美国反制一带一路的新对策:印欧走廊。图为印度总理莫迪(中)(Narendra Modi)与沙特王子萨尔曼(左)(Mohammed bin Salman)及拜登9月9日在新德里举行的G20峰会上。( EVELYN HOCKSTEIN/POOL/AFP via Getty Images)

今年九月在印度举行的G20峰会上,美国和印度等推出的新“印欧经济走廊”(IMEC),普遍认为是中共“一带一路”的克星,是美国反制一带一路的最新对策。但新印欧走廊的战略意义,恐怕还不止于此,它不光是具有促进经济和国际贸易上的价值,它可能还至少展示了美国及西方围堵中共国的三个方面的战略意义,堪称一箭三雕:大国外交、军事战略及地缘政治、和国际经济中心的转移。

印欧经济走廊是美国、欧盟、印度、和中东国家于9月9日在印度首都新德里举行的G20峰会上宣布的,四方将建立所谓的“印度-中东-欧洲经济走廊”。经济走廊包含陆路和海路的结合,船运与铁路的连结,进而把南亚与中东和欧洲连结起来。美国官员称印欧经济走廊为“现代香料之路”。所有参与的各国,将在未来60天之内制定具体的行动计划与设置时间表。

中共总书记习近平缺席了本次的G20峰会,代替习近平参加峰会的中共总理李强,面对美国、欧洲、印度、和中东联合推出的、与中共“一带一路”倡议互别苗头的这一计划,肯定是如鲠在喉、五味杂陈、有口难言。其实,李强刚刚抵达印度这个会议的时候就非常的不顺,中共代表团带了20个包包,却拒绝接受印度主办方的安检,于是印度也派出维安人员“封锁”中国包包,双方僵持长达12小时,成为一个尴尬的外交事件;可谓出师不利、欠缺吉祥。也许,正是因为习近平可能知道了这次G20会议准备推出的这样一个计划,而中共又很难予以反驳和阻止,更不愿意表示支持,那就索性不出席会议,以避免出现尴尬的局面。无论如何,对中共来说更可怕的,还不仅是一个与一带一路相抗衡的经济走廊,而更是一个新的世界格局的开始。

印欧经济走廊立志于促进四方的经济成长与政治合作。除了拜登、莫迪、欧盟执委会主席范德赖恩,加入这项跨国基础建设计划、并签署谅解备忘录的,还有沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、和法国、意大利、德国等欧洲经济强国。拜登认为这是一桩重大的协议,是“重大无比的协议”。美国国家安全顾问苏利文则强调,通道将“促进贸易、能源资源运输,并改善数位连结性”,进而提振经济成长,协助中东国家团结起来,把中东地区打造成经济活动的重镇,而不是“挑战、冲突或危机的来源”。

的确如此,新印欧经济走廊既是一个“带”,又是一条“路”,并且海陆联运,充分利用现有的海上和陆地通道。所以,它比起需要大量在崇山峻岭、荒野之中开辟的“一带一路”的基础设施建设,更加具有成本和价格上的优势。并且,在国际政治上也没有巨大的变数,没有那些具有冲突潜力的国家需要斡旋,它的确是一个更可行的庞大计划。

在美国政府看来,新的印度-中东-欧洲运输通道,用铁路把中东诸国和欧洲串连起来,然后透过海路港口使之与印度连结,这将有助于加快波斯湾和海湾国家的能源出口,并促欧亚的贸易流动。计划能够缩短运输的时间,降低成本,并减少燃料用量。在欧洲国家看来,印度-中东-欧洲经济走廊是历史性的壮举,是连结印度、波斯湾与欧洲最直接的通道,是跨越欧、亚大陆与文明的桥梁。有了铁路连结,印度与欧洲的双边贸易据说将加快高达40%!

美印欧这个计划还是一箭三雕,起到三重的作用。其作用之一,就是在抗衡中共一带一路计划(B&RI)的同时,加强世界的东西方在排除了中共和俄罗斯之后、构建的大国外交新格局。

中共在习近平第三任期开始以来,继续推进其所谓的“大国外交”,但今天,中共的外交运作呈现一片混乱的景象,外交上甚至开始处于守势。习近平继缺席G20会议之后,又将缺席即将在纽约举行的联合国大会。中共外交部9月15日宣布,将派中共国家副主席韩正出席本年度的联合国大会一般性辩论。习近平已经有几年没有亲自参加联大会议了。中共所谓“大国外交”的核心支柱、美中关系,已经陷入深深的困境,而外交系统的激烈权斗,正是这种外交颓势的背景下发生的。

美国和西方国家真的非常需要这样的外交突破和主动出击,因为中共甚至在美国的“后院”也磨拳擦掌、主动出击了。9月中旬,拉美的77国集团+中国峰会(G77+China)在古巴开幕,而本次峰会的主旨是“科学、技术和创新。”东道主古巴的领导人迪亚斯-卡内尔在峰会开幕式上说:“北方国家一直按照自己的利益来组织世界,现在应该由南方国家来改变游戏规则。”迪亚斯-卡内尔说,发展中国家和新兴国家是世界“多层面危机”的主要受害者,其范围从“滥用不公正贸易”、到全球暖化及其造成的后果。古巴领导人抱怨目前的“国际架构”对全球南方国家的进步“怀有敌意。”联合国秘书长古特雷斯也在峰会上呼吁,需要建立一个“更具代表性、更能满足发展中经济体需求”的新世界秩序。1964年成立的77国集团目前有134个成员,代表了全球约80%的人口。中国不是该组织的成员国,但也积极参与该集团的活动,G77在其官方网站上则将中国列入其成员国名单之中。

习近平的特别代表、中共中央政治局常委、中央纪委书记李希代表中共国出席此次峰会。李希致辞称,中国愿同古巴和其它77国集团成员一道,“共筑全球南方命运共同体”。所谓的“南方命运共同体”,当然是中共的“人类命运共同体”的一部分。中共还欢迎77国集团国家出席下个月在北京举办的第三届“一带一路”论坛。分庭抗礼之势态俨然。

美印欧一箭三雕、新亚欧经济走廊的作用之二,是加强了国际反共力量的军事战略和地缘政治方面的合作。

新的印度-中东-欧洲经济走廊,加强和延伸了美国的“印太战略”,把这个反击共产主义的联盟,从太平洋延伸到印度洋,再延伸到红海和波斯湾,直接与欧洲和北约相连。从国际地缘政治的角度看,这个走廊是完成了对中共国全方位的堵截,从四面八方把中共政权逼到了死角。G20峰会还宣布,拥有55个成员国的非洲联盟正式加入该集团,并成为G20的永久成员。而欧盟的冯德莱恩还宣布了“跨非洲走廊”(Trans-African Corridor),以改善刚果和赞比亚的“铜带”,与安哥拉洛比托港(Lobito)的运输联系。美国和欧盟也支持这个被称为洛比托走廊(Lobito Corridor)的项目。要知道,中共当年花大本钱修筑坦赞铁路,就是着眼于赞比亚的铜矿资源。

美国政府刚刚在中国的北部积极动作,与蒙古国(外蒙古)建立了全新的合作伙伴和经济贸易关系,意图打破中共在稀土矿产上的垄断威胁。拜登在G20峰会结束后,则即刻转往越南访问,成功的与越南建立了“全面战略伙伴关系”。拜登表示说,这可能是越美之间“一个更伟大合作时代的开始”。美国显然已经开始将越南视为抗衡中共在亚洲影响力的关键,而越南则被视作中共的后院。

拜登访问越南时,与之同行的还有谷歌(Google)、英特尔(Intel)、半导体封测大厂艾克尔(Amkor)、美满(Marvell)、格罗方德(Global Foundries)以及波音(Boeing)等公司的高管,他们在河内出席了一场经济合作论坛。中共领导人惊奇而失望的发现,20年前,这些公司高管鱼贯进入中国的一幕,现在在河内上演了!

历史的重复和轮回,就是这样的有趣。五十年前,美国为了与苏联共产主义政权对抗,曾经联手苏联南部的共产党邻国、中共国,成功的化解了苏共的威胁;如今,美国为了对抗中国共产主义政权,又与中国南部的越南共产党政权合作,意在瓦解中共的威胁。美国与中共合作的结果,是打败了苏共;美国与越共合作的目的,是要去打败中共。灭共之风从北向南,从共产主义国家的发源地,延伸到最后的几个共产主义政权。命运和历史的安排,的确是深不可测,又有迹可寻。

美国在韩国和日本紧密联合、共同对付中共之际,印度的对华政策也做出了迅速的调整。印度充当了美国扩展印太战略、打造新亚欧走廊的关键起点。而就在九月中旬,印度还以对抗中共为目标,将建设世界海拔最高的战斗机场。印度将在拉达克东部的尼奥马地区,沿中印边界修建世界上海拔最高的战斗机场。尼奥马地区之所以具有战略重要性,是因为拉达克东部距离中印实际控制线(LAC)的距离,只有区区30英里,新机场将有助于印度快速的运送人员和物资到该地区。据悉,尼奥马海拔13,000英尺,目前只有一条土跑道,只能供美国的C-130J运输机和直升机起降。印度退役空军中将安尼尔·戈拉尼(Anil Golani)告诉美国之音,“尼奥马机场的建设,将是一个改变游戏规则的举措。”戈拉尼还表示,“2020年加尔万冲突之后,印度已经走出了和平主义的思维方式,现在决心与对手匹敌,不在国家利益和领土完整方面让步。”

美印欧一箭三雕之三,是这个走廊会促进国际经济中心的转移。

海内外专家学者都普遍的认为,“新经济走廊”是美国支持印度成为替代“一带一路”的产物,在中国经济下行的情况下,“一带一路”已成强弩之末。

根据新经济走廊(IMEC)项目的文件,其设想由两条独立的走廊组成,一条是连接印度和阿拉伯湾的东部走廊,另一条是连接阿拉伯湾和欧洲的北部走廊,这被视为对中共“一带一路”倡议的回应。伙伴国打算在铁路沿线铺设电力和数字连接电缆,以及清洁氢的出口管道。以色列总理内塔尼亚胡表示,“以色列将成为这条经济走廊的中心枢纽。”但是,这条“新经济走廊”连接的各国中,印度被认为是获益最大的。印度会因此成为从东南亚到中东和欧洲贸易物流的核心枢纽。

因为世界产业链的重组,供应链正在迅速离开中国,而产业链外移导致中国经济衰退的同时,越南和印度是最大的受益国家。印度因此与中东加速经济的互惠发展,增加对欧洲的贸易,甚至转口越南等东盟国家取得的、原来是中国的订单,都因为这个走廊的开通提供了无限的机会。对欧洲国家来说,这条经济走廊可以帮助他们摆脱对中国的依赖,可以帮助他们去风险,实现关键供应链的多元化,让欧洲和印度、东盟,都受益匪浅。

印度本来就对中共的“一带一路”严重不信任,甚至坚决反对,因为中巴经济走廊项目经过争议之中的克什米尔。G20峰会上,莫迪强调说,“新经济走廊”促进金融的可行性,而不会增加债务负担,并尊重绿色准则和伙伴国的领土主权。这与“一带一路”让沿线各国背负沉重经济负担的殖民主义做法,构成了鲜明的对比,也让各国更容易接受这个新的走廊,并放弃中共的一带一路。

意味深长的是,据说该项目最初是由印度、阿联酋和美国提出的,后来得到沙特王储的全力支持,再后来意大利、德国和法国也加入其中。意大利目前与中共翻脸,要退出中共的“一带一路”,应该是与意大利准备加入新印欧走廊相关。可以想见,中共是眼睁睁的看着印度从中国手中,抢走了意大利,也抢走了一带一路的前途。中共的恼怒和愤恨,可想而知。如前所述,习近平缺席印度的这次G20会议,应该是嗅到了这个酝酿之中的机会的味道,感受到了计划对习近平自己的招牌项目“一带一路”的封杀,所以一气之下,干脆缺席“抗议”,来表示自己的不满。但习近平当局也确实没有任何反制的办法,也拿不出反制的理由,真可谓哑巴吃黄连、有苦说不出!

“新经济走廊”使用国际标准化的集装箱(货柜),货物从印度至阿联酋东岸在海上进行,然后铁路陆路连接以色列海法,再从海法港海运至欧洲国家。这个走廊最大的优势在于,它几乎已经全部完成,只待投入运营,只有一小段铁路在沙特阿拉伯境内需要修建。更令中共心惊胆颤的是,该项目可能获得缅甸军政府的允许,如果在缅甸修建一个港口,该走廊就有可能将越南、泰国、缅甸和孟加拉国等国与印度、中东、和欧洲全面的连接起来。在欧美实施对中共国去风险、摆脱依赖性的时刻,走廊会真正起到将国际经贸的中心、制造业的中心、世界工厂的中心,从中国更加有效和迅捷的转移到印度和越南的进程!

美国、欧洲、印度,加上以色列和众多阿拉伯国家,这次成功的联手,强力阻击中共,这可谓一箭三雕。计划在重塑国际外交,重画地缘政治版图,重整国际供应链,重新部署世界经济中心,重手笔打击中共政权的多重意义上,其巨大的威慑力和未来在政治、外交、军事、和经济领域的全面的冲击,应该在未来的半年到一年之间,一步步的展现出来。

(谢田博士是美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院的市场学教授暨约翰奥林棕榈讲席教授)

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