法国议会情报代表团周四（11月2号）公布了一份年度报告，聚焦外国干涉以及应对手段。对于参与报告撰写的参议员和众议员来说，包括最活跃的俄罗斯和中国“统战”在内的外国势力正在利用法国的“天真和视而不见”，对此迫切需要采取行动。
在11月2日发布的年度报告中，由四名众议员和四名参议员组成的议会情报代表团选择将重点放在外国干涉法国的主题上，即“我们民主社会前所未有的不稳定因素”。文件长达数百页，旨在通过列出最具威胁的国家及其行动方式来描述这一威胁的特征。
尽管最新报告即使在其公开版本中进行了“编辑”，以免破坏国防机密，但也揭开了这些代表外国人权力的神秘特工的面纱，后者的目的只有一个：利用太多民选官员、企业高管甚至学者的天真来掠夺法国的技术和财产，对手包括虚假信息行动、网络攻击、间谍活动、腐败、背叛在内的行动无处不在，手段也越来越肆无忌惮。
报告的其余部分强调了法国特别容易受到干扰的缺陷，也列出了22条补救建议。代表团议员最后建议将这些建议集中在一项专门打击外国干涉的法案中，“以引发有关该主题的广泛公共辩论”。
“混合”威胁，越来越难以识别
报告称，当今的干扰威胁更加严重，尤其是在数字时代，影响力的界限越来越模糊的局面导致所谓“混合”威胁的出现，即包括通过间谍活动进行的传统干扰和网上出现的现代干扰。报告中解释说：“混合威胁在地缘政治背景下造成了模糊性，战争与和平之间的界限日益模糊，从而产生了竞争、争论和对抗概念交织在一起的灰色地带。”
法国国民议会法律委员会主席、报告主要作者、议员萨沙·胡利埃Sacha Houlié警告：“这些混合威胁主要来自大规模的信息操纵活动”。英国脱欧公投、2016年美国大选，甚至“马克龙泄密”事件——即在2017年总统大选第二轮投票前两天，埃马克龙竞选团队的电子邮件通信被黑客入侵并泄露——都出现过这种现象。报告谴责这些行动均旨在“通过从内部削弱和抹黑民主模式”来损害民主模式。
尽管乌克兰发生战争，俄罗斯的干预“仍然活跃”
报告指出，在干涉行为最多的国家中，俄罗斯占据着特殊的位置。报告用了几页的篇幅详细描述了莫斯科倾向于扩大其在法国和世界影响力的方法。
首先仍然是俄罗斯情报官员的渗透，他们在外交掩护下监视外国活动。自乌克兰战争爆发以来，法国已驱逐了41名俄罗斯间谍。但是，报告表示，“很明显，俄罗斯在法国的情报部门仍然活跃”。究其原因，“俄罗斯部门正试图通过在西方部署非法移民或秘密移民来弥补这一损失，而这本质上很难量化。”
最后，报告将莫斯科确立为虚假信息的拥护者，但也指出俄罗斯当然不是唯一一个通过操纵信息来使用这种干预方法的国家行为体，但它是唯一这样做的国家。将其确立为官方原则和他们的战略是削弱西方。俄罗斯在欧洲的媒体《今日俄罗斯》等媒体的关闭并没有使这一威胁消失，而该威胁目前正在非洲“传播反法言论”。
中国“统战”“让每个国民都成为潜在的间谍”
除了俄罗斯之外，报告中讨论最多的外国干涉来自中国。
报告中直接指出：“迄今为止，中国是对科研实验室进行间谍活动最活跃的外国势力，尤其是在可能缺乏资助资源和认可的中等规模大学”。与此同时，“由于相当于中国的对外安全总局（DGSE）可以拥有超过250,000名代理人（法国为7,000名）”，北京的服务可以依靠2017年6月28日的中国法律中的相关规定：“每个公民都必须支持、协助和配合国家情报相关活动”。报告总结道：“这项规定使任何中国公民都成为潜在的间谍。”，议员们所说的“求助于海外侨民”将涉及60万人。因此，中国可以依靠一个密集的网络——公众人物、协会、公司——置于中国共产党的控制之下，并用来“促进党在国内外的利益”。
五毛党媒体
报告解释说，中国共产党（CCP）打造了“统一战线”的概念，以“促进其国内外利益”，“五毛党”就是这样雇佣一批评论员。再此基础上还要加上媒体的力量。报告称，“自2008年以来，中国政府每年投入13亿欧元，以更好地控制其在世界上的形象”。在法国，一些私人媒体将因此“处于法国共产党的控制之下”，例如中文版的日报《欧洲新报》。
投资与数字主权
在法国经济中，中国对法国经济的投资被形容为“非常活跃”，其目的是收购甚至兼并“特别是那些拥有双重技术”的公司。据议员们称，法国有关部门“记录了法国生物技术公司面临的风险，可能会转让病毒学或肿瘤学许可证”，以及“专门从事未来技术（量子计算、数据科学）的中小企业面临的风险，这些技术将决定明天的数字主权”。
在孔子的阴影下
最后，在文化层面上，议员们确认，孔子语言学院“首先服务于影响力战略和积极的叙事，以服务于政党的利益”。报道回顾，里昂第三大学“孔子学院在任命一名中方院长后于2013年关闭，该院长要求参与大学教育内容和文凭课程的制定”。
萨沙·胡利埃（Sacha Houlié）说：“认为我们可以在国家领土上跟踪所有中国公民的想法是不切实际的，那是没有用的”。因此，对这一威胁的监控重点是中国在法国的投资，以及“对可能为敏感公司工作的人员以及自称研究人员或学生，特别是博士生的人员的授权控制”。
除了俄罗斯和中国外，土耳其和伊朗也被报告用专门章节列出你，被认为是对法国构成威胁的国家。
法国犯下“天真和否认”罪急需亡羊补牢
情报代表团报告的很大一部分旨在找出使法国容易受到干扰的要点。其中，对威胁的无知：“外国势力正在利用欧洲长期盛行的一种天真和否认态度。”因此，该报告肯定了对公共决策者、企业以及科学和学术界人员进行有关干扰风险的更好培训的紧迫性。
因此，报告的22条建议中很大一部分旨在减少法国的脆弱性。建议在每次地方选举后对市、部门和地区民选官员进行培训，因为他们“可能欢迎可能构成对可能的外国干涉的支持的外国投资”。
在学术界，报告也呼吁密切监控与外国大学的合作关系。最后，代表团呼吁加强对法国企业的外国投资的控制。已经存在相关规定，从涉及至少25%投票权的那一刻起，就可以研究并可能阻止外国投资者对证券交易所上市公司进行投资。自新冠疫情以来，这一门槛已降至10%，代表团建议长期维持这一水平。
为了加强打击干涉的手段，法国还面临着民主挑战，必须采取“符合民主制度价值观的措施，包括言论自由、媒体多元化、自由竞争、透明度、个人保护”。数据……”，报告指出。正是出于这个原因，代表团建议将其建议提交议员投票，并将其纳入法案中。
因此，决定权在政府手中。这方面的第一个积极迹象是：2024-2030年军事规划法计划额外投入50亿欧元用于情报，即各种服务的预算增加一倍。
