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新冷战无可避!拜习会没改变美中竞争 台海和平稳定是美核心利益

—新冷战无可避!拜习会没改变美中结构性竞争 台海和平稳定是美核心利益

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拜登与习近平的高峰会于美国时间十一月十五日在加州旧金山登场。这是两大强国的领导者继去年在巴厘岛的峰会之后,第二次的会晤。会后,美国总统拜登举行了记者会,阐述了这次拜习会所讨论的内容。而综观拜登记者会发布的内容,可以清楚的看出,美中关系关系的本质,仍然是强烈的竞争,而且这样的竞争虽然因为这次的会晤有稍微让双边紧张的气氛降温,但某种程度却更明确地朝向一个新冷战的局势发展。

美中两国元首在旧金山举行了第二次的拜习会。 

拜登习近平的高峰会于美国时间十一月十五日在加州旧金山登场。这是两大强国的领导者继去年在巴厘岛的峰会之后,第二次的会晤。会后,美国总统拜登举行了记者会,阐述了这次拜习会所讨论的内容。而综观拜登记者会发布的内容,可以清楚的看出,美中关系关系的本质,仍然是强烈的竞争,而且这样的竞争虽然因为这次的会晤有稍微让双边紧张的气氛降温,但某种程度却更明确地朝向一个新冷战的局势发展。

在记者会的一开始,拜登说明了这次会晤达成的两个核心共识。其一,就是美中两大国都会一起努力来控制吩坦尼(Fentanyl)这项毒品的散布。吩坦尼基本上是由中国生产,走私进入墨西哥,然后再进入美国的高危险性药物。而美国近年来在街头上出现的“街头丧尸”现象,就是因为这个毒品所导致的。因为该毒品对美国社会长年的负面影响,美国希望中国可以跟美国一起联手打击该毒品的制造与走私。

其次,就是双边愿意恢复军事沟通管道,这也是去年拜习会以及今年美国国务卿布林肯访中极力想要达成的目标。美国抱持着一个很基本的外交信念:外交的沟通可以降低误判产生的可能性,也可以此降低双边冲突的机会。恢复军事沟通管道这件事,表示双边都认同,彼此之间的竞争不应该演变成冲突的窘境,更不应该因此破坏目前美中之间的和平态势。

除此之外,拜登也强调彼此都同意双边的高层应该保持畅通的沟通管道,并且在未来人工智能发展所带来的风险上,进行控管。但除了上述这些项目之外,拜登与习近平在中国南海的主权纠纷、台湾议题、以及乌俄战争与以哈冲突上,都没有共识。拜登更说明,双方在台海议题上要保持双边理性的沟通,不应该演变成冲突的局面;更呼吁中国不要干预台湾的民主选举。换言之,美国这次虽然积极促成双方元首的高峰会,但从种种迹象来看,美方并没有展现任何向中国示弱的态度。

反观习近平则一反过去的态度,愿意出访非亲中国家,并在美国的主场上与拜登进行会晤,这也表示了习近平确切理解两个中国所面对的核心问题。第一个问题,就是大国之间的竞争不能演变成冲突;用另一个方式来说,中国目前并不具备跟美国正面冲突的本钱,所以交流仍然是需要的。第二个问题,则是中国面对美国一系列的制裁与反制,已经产生了国内经济的疲态;甚至在今年,出现了外资对中国的投资呈现负成长,也就是出走的外资比对中国投资的外资来的多的窘境。习近平应该认知到,继续提升美中冲突,只会赶跑外资,让中国经济走向谷底,并可能因为国内经济的问题进而产生对共产党政权的危害。

从这次会晤后所透露出的讯息来看,美中关系的确得到一定程度的升温,但这并不代表美中之间这种结构性的竞争因此得到任何实质的改变。拜登在记者会上一直强调,中国必须以行动来证明,自己愿意跟美国合作的态度。过去这种光说不练的作法,必须要改变,否则美国没有必要相信中国任何的外交言词。拜登更把美国的优势与利益摆在拜习会上,并多次重申美国与中国之间的互动,不能违背美国的国家利益。虽然不少共和党参众议员对拜登会晤习近平一事多加挞伐,但从拜登在会后表现的态度,以及双方实质上所取得的共识来看,拜登并没有改变目前美国以国家利益为前提来与中国交流的基础。

更甚者,拜登在这次记者会的最后,也正面的说出他认为习近平就是“独裁者”此一事实。这表示美中之间的竞争不仅仅只是单纯的大国竞争,更是民主与独裁的价值竞争。而在这件事上,拜登不会对中国放水,也不会因为经济利益而牺牲掉美国的民主价值。

另外一个值得注意的焦点,就是拜登正面证实了,如果双方有什么误解,或是在国际情势需要的时候,会与习近平透过“红色电话”(red telephone)进行热线沟通(hotline)。这件事透露出两个端倪。其一是美中之间的不信任程度非常之高,所以才需要在必要的关头,透过即时的高层对话进行沟通,才能确保误判或冲突不会发生。其二,美中之间一般的外交交流,大概无法达成任何的实质效果,所以最后仍然需要高层的沟通才能解决双边的问题。这种状态,就跟当初美苏冷战如出一辙,更表示美中之间的关系不仅仅只是公开竞争的关系,更是一场正如火如荼展开的新冷战。

话说回来,虽然这次的拜习会并没有真正解决双边的矛盾,甚至讲得更白一点,双边的矛盾或许在中国愿意回归世界自由秩序并且拥抱民主价值之前,都不会被消除。但拜登透过外交途径来跟中国持续接触的手段,确实可以在需要的时候让双边关系达到升温的效果。与此同时,习近平也需要透过与美国的再接触,来确保投资者对中国市场的信心,进而降低中国经济一夕之间崩盘的可能性。

在这次拜习会后,美国会紧盯中国接下来的行为,尤其是在中国是否在吩坦尼上愿意跟美国进行实质的合作、美中之间的军事沟通是否真的可以恢复到过去的状态、以及中国是否有展现意愿做一个“负责任”的大国,致力于控制乌俄战争与以哈冲突的扩张,并且放弃干涉台湾的大选以及破坏台海和平。如果习近平没有达成上述的目标,那美国也自然会继续加深对中国制裁的力道,并且在印太战略区上展现更为显著的军事部属,以此来吓阻中国对周遭国家的军事威胁。简单来说,发球权一直都在习近平身上,就看他要怎么打这场球罢了。

责任编辑: 李冬琪  来源:Newtalk新闻 转载请注明作者、出处並保持完整。

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