1911年辛亥革命爆发以后，迪化（今乌鲁木齐）和伊犁两地的革命党人立刻发动起义。迪化起义因遭到新疆巡抚袁大化的镇压而失败，伊犁的革命党人则取得胜利。
1912年1月，伊犁都督府成立后曾派兵进攻迪化，但由于南北议和的消息传来，双方息兵停战。不久，袁世凯任命原新疆按察使兼镇迪道杨增新为新疆都督兼民政长，从此新疆进入一个相对稳定的时代。
杨增新（1867-1928）字子周（又字鼎臣），号荩臣，云南蒙自人。他1889年考中进士，先后在甘肃、新疆两地担任重要职务。他1914年任新疆将军，两年后任督军，1925年改任督办。在此期间，他促成新疆与伊犁的统一、阿尔泰地区的统一，结束了新疆四分五裂的状态。
此外，杨增新还在政治上严厉打击贪污受贿，使官场风气为之一变；在经济上创办民族工业，鼓励开垦农田，改变了财政不能自给的状况；在外交上与苏俄友好相处，恢复了边境贸易；在民族关系上重视与宗教界人士合作，缓和了汉族和穆斯林之间的矛盾。这一切，既有利于维护其统治，也有利于社会的稳定。
作为封疆大吏，杨增新深知新疆的重要性。他说：“设若新疆一旦政纲失握，外有强邻之虎视，内有外蒙之狼贪，恐此大好河山将沦陷于异族之手。”与此同时，他对于内地的政坛风云和军阀混战，采取“认庙不认神”和“纷争莫问中原事”的态度；对内地到达新疆的人员，则注意严加防范。
北伐革命成功以后，杨增新于1928年7月发表承认南京国民政府的通电，因此他被任命为新疆省主席兼保安总司令。就在这时，新疆交涉署长兼军务厅长樊耀南突然发动政变，将杨增新杀害。
樊耀南（1879-1928）字早襄，湖北公安人。他18岁考中秀才，1904年以湖北官费生资格赴日本留学，入早稻田大学学习法律。据说他是一位自奉谨慎、品学兼优、多才多艺的人。学成回国后，他因为对现实不满，便在家乡设馆教书，不问政事。
辛亥革命爆发后，樊耀南重出江湖，先后担任新疆法政学堂教员和副总统黎元洪的顾问。1917年黎元洪担任总统以后，任命他为新疆阿克苏道尹，后来又担任迪化道尹兼军务厅厅长、交涉署署长和俄文法政专门学校监督（校长）等职务。1928年7月7日，新疆俄文法政专门学校举行首届毕业典礼，邀请杨增新等政要参加。典礼结束以后，樊耀南举行宴会。宴会期间，杨增新被樊耀南埋伏的刀斧手杀害。
出人意料的是，螳螂捕蝉，黄雀在后！正当樊耀南以为大功告成，前往省长公署宣布接管政权时，民政厅厅长金树仁却率领省府卫队包围省署，并且在混战之中将樊击伤。这一事件在新疆历史上被称为“七·七事变”。
值得一提的是，有人怀疑谋杀杨增新并非樊耀南主谋，而是金树仁所为，或者是苏联在幕后操纵。
金树仁字德庵，1883年生于甘肃河州。杨增新早年担任河州知州时，因整顿吏治，兴办书院，使金树仁受其恩惠。杨增新主政新疆后，金树仁应其召唤，于1915年西出阳关来到新疆。不久，金树仁参加新疆全省县长考试，以优异成绩胜出，担任了阿克苏县县长。随后他在基层历练十余年，因政绩显著升任省公署政务厅厅长。
对于杨增新和发生在新疆的“七·七事变”，著名考古学家徐炳昶曾有如下评价：“荩臣将军为一极精干的老吏，实属一不可多得的人才；以人种庞杂、政局不定之新疆，彼竟能随机应付，使地方安靖，洵属功多过少。不过其思想极旧，以为深闭固拒，即可成功；近二三年政治变化，尤在他意料之外，近来因应殊未适宜，故致此变。”
当时，徐炳昶是北京大学教务长，同时以中国－瑞典西北科学考察团中方团长的身份在新疆考察。考察期间，他与杨、樊二人多有接触。此外，他还拿杨增新与慈禧相比，说杨“思想旧，好愚民，是他极大的短处。”
“七·七事变”以后，金树仁将樊耀南以残酷的磔刑处死，然后召开各级军政要员会议，宣布事变经过，并被推举为新疆省政府临时主席兼总司令。随后，南疆北疆的军事将领和少数民族的王公贵族也纷纷发表通电表示拥护。1928年11月17日，南京国民政府承认现实，正式任命金树仁为新疆省政府主席。
2020-09-28
