图为2023年2月3日，乌克兰总统泽连斯基（中）与欧盟委员会主席冯德莱恩（右）、欧洲理事会主席米歇尔出席第24届欧盟-乌克兰峰会后举行联合新闻发布会。(Roman Pilipey/Getty Images)
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欧盟27国代表今天(1月10日)初步同意建立未来4年金援乌克兰的新机制，执委会提议包括补助和贷款共500亿欧元，不过今天通过的共识不涉及具体金额，留待欧盟长年度预算的期中检讨时再议。
乌克兰接受欧美援助的资金告急，美国新的金援案卡在国会，欧洲联盟（EU）则卡在匈牙利。
欧盟执委会（European Commission）去年6月提出援助乌克兰4年500亿欧元（约新台币1.7兆元）的包裹式法案，以2024至2027年为期，其中330亿元为贷款，170亿元为补助。
据欧洲媒体报导，匈牙利希望将4年包裹预算打散成每一年都要重新讨论，以便握有更多否决机会，用卡案交换其他利益，但其他欧盟国家倾向一次推出4年，以免决策缓慢影响乌克兰需求。
欧盟部长理事会（Council of the EU）发布新闻稿表示，27国代表今天“局部性”同意这个名为“乌克兰机制”（Ukraine Facility）的方案，也就是同意一次金援4年的架构，但具体数字要等欧盟检讨长期预算时再讨论。
欧盟设有7年长期预算制度，目前是2021至2027年期，今年将进行期中检讨。
理事会同意执委会所提“乌克兰机制”的三个支柱，一是乌克兰政府需准备一套计划，提出在俄罗斯发动全面入侵战争下的复原、重建及将乌克兰建设成现代化国家的构想，以及作为加入欧盟条件的改革规划。
第二个支柱是在“乌克兰投资架构”（Ukraine investment Framework）下，欧盟可对公有或私人部门对乌克兰的投资、融资等提供保证。第三是在技术面协助乌克兰跟上欧盟法律，以符合加入欧盟所需。
理事会下一步将与欧洲议会（European Parliament）协商取得共识，并须再经这两个欧盟立法机构的正式同意后，才算走完程序。
