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可能绕过美国众院议长强行推动立法

美国众议院共和、民主两党数名温和派议员宣布,将尝试制定边境安全及对外援助法案,参与提案的共和党议员菲茨帕特里克(Brian Fitzpatrick)表示,将“不惜一切代价”促成其事,但也承认目前未有立法的时间表。

综合NBC及《国会山报》报道,这次的《捍卫边境、捍卫民主法》草案由3名共和党议员与3名民主党议员提出,与较早前触礁的参议院版本相比,总经费减少290亿元,在边境管控方面也更严格,希望借此能获得保守派的支持。

根据条文,国会将向国防部拨款660亿元,其中477亿元协助乌克兰对抗俄罗斯;104亿元协助以色列增强防卫,包括斥资扩建铁穹(Iron Dome)防空系统;49亿元协助台湾等印太地区盟友;另外24亿元拨给美军中央司令部,以便军方能有更多资源应付红海冲突。与参院版本不同的是,这次众院的方案仅向乌克兰和以色列提供军事援助,但不会为乌克兰和加沙地带的难民提供人道援助。

而在边境政策方面,这次的众院方案尺度更严,例如把川普时代的“留墨候审”措施延续1年,凡是取道墨西哥来美申请庇护的第三国公民,等候法庭发落期间必须留在墨国。然而这方面需墨国政府的配合,由于对方早已拒绝,推动立法的菲茨帕特里克承认未有对策,只表示拜登政府需要说服墨国。菲茨帕特里克也表示,众院议长约翰逊(Mike Johnson)未表态支持此项方案,参与立法的议员将“不惜一切代价”争取成功。

参院跨党派小组从去年感恩节开始协商后,经过几个月谈判终在较早前达成协议,但因前总统川普与保守派的强烈反对,甚至几乎无法在参议院轻松过关,约翰逊则公开表明,就算参院过关,他也不会把法案提上众院表决日程。

这次部分两党众议员联手提出新方案后,分析形容此举两面不讨好,在堵截边境移民方面未能满足保守派的要求,“留墨候审”以及放弃人道援助的条文,也不会得到民主党的支持。众院民主党领导层已表明,不会接纳这套法案,只敦促约翰逊接受参院版本。对于种种障碍,菲茨帕特里克表示议员同僚可以修订内容,盼望会有更多人支持。

共和党重量级众议员麦考尔(Michael McCaul)形容,约翰逊在边境及援外法案上进退为谷,妥协的话将遭保守派强烈反对,甚至可能被罢免,但是维持强硬立场的话,民主党与共和党的温和派可能动用“院会请愿书”(discharge petition)机制,绕过约翰逊强行推动立法,届时将会削弱他的权力。

责任编辑: 李冬琪  来源:星岛日报 转载请注明作者、出处並保持完整。

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