全国人大代表黄细花质疑中国公路乱收费，从广州到北京比到美国还贵的言论微博，在网络上突然蹿红，被网友们疯狂转发。图为，北京一高速公路一景
最近，中共国务院出台了一个《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》。既然说是“进一步”，那当然已经迈出了第一步。但当局发此文时却强调，这是“首次……作出全面系统的规范”。
这话或可理解为，以前那些三令五申并没有这么“全面系统”。问题是，以前做不到的，为何今天就突然做到了呢？既然“全面系统”是能做到的，那以前为何不一次性解决了，非要慢慢地搞出个“首次”、“进一步”来呢？
说到“规范和监督罚款”，不得不提大陆各地普遍、长期存在的“乱罚滥罚”问题。2023年8月，中共一家官媒发布的《少些“乱罚款、乱收费”，让民营企业更好发展》一文已专门“整理了自2007年有明确‘非税收入’统计以来17年的非税收入”，发现这一行政收费、处罚占“大半比例”的收入是“总体上升”的。
该文提到，“针对行政收费处罚乱象，政府数次发文呼吁纠偏”，比如当时，八个部门联合发布了《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》，在“重点领域分别明确不予处罚具体情形”。此外，还出台了《关于进一步规范监督行政罚款设定和实施的指导意见》。对此，财政部还单独重申，要“坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题”。
2022年，类似的“意见”、态度也曾反复出现在公众视野中。8月，中共国务院发布了《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》，其中“严格禁止以罚款进行创收”、“严格禁止以罚款数额进行排名或者作为绩效考核的指标”。9月，国务院又发布《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》，其中也明确规定，要“严格规范政府收费和罚款”。
可见，每次都做不到“全面系统”，但每次又努力地表示要“进一步”的官方政令还真不少。只是，三令五申了几年，都解决不了过去17年从未停止过发生的乱象，如今“进一步”就能把问题彻底解决了？
对此，官媒解释说“避免政府部门为了罚款创收而乱伸手”，是为了“进一步厘清政府和市场的边界，优化营商环境”、“进一步激发民营经济活力，提振市场预期和信心”。还说“企业家和投资者，当然更愿意去罚款度低的地方”，因为“一个地方越是依赖罚款，……越会‘劝退’投资者，地方经济也越难以崛起”。
一般来说，接受处罚的对象不是违法者吗？合法经营的企业家和投资者也怎会害怕被罚呢？这只能表明，中共各级政府的“乱收费、乱罚款、乱摊派”已像土匪硬抢一般，令人望而生畏了。说白了，司法不敢对“党”指手画脚，造成政府无所顾忌地违法、渎职、滥权，这才是把人吓跑的真正原因。
在一个不讲法治、尤其是政府不守法的社会，个人私产根本就不可能得到有效保护。地方上罚点小钱都不算什么，真正令人感到后脊发凉的是习中央用起来得心应手的那招无异于釜底抽薪的“共同富裕”。只看马云，就足以让本土的以及海外的企业家和投资者吓得不敢在中国待了。
营商环境不好，指向的不仅是政府的吃、拿、卡、要，还包括消费、出口市场的持续低迷。“不结婚、不生子、不买房、不消费”已成为当下中国年轻人最决绝的行动指南。有钱的、包括当官的都在转移资产、已经或等着跑路；没钱的也在想方设法“走线”，抓住最后的、九死一生的机会举家逃离。至于剩下的P民，在长期被割韭菜的困境中已积贫难返，哪还有钱给商家挣啊！
可见，中共的洗劫是全方位的；少收点罚款，不过是聊胜于无。要知道，政府“亮剑乱罚滥罚”无论有多少次，都没有指向让老百姓苦之已久的交通罚款。墙内《罚款创收为什么愈来愈疯狂？》一文写道，“在北方某县，一年一般公共预算收入才1亿多元，可当地交通罚款创收高达3000多万”；“郑州城管20天内就贴出74万张违章停车提示单”；从20世纪90年代起，“北京市交通罚款累计近千亿元；上海不算在沪外地牌照车辆，一年交通罚款超过30亿，深圳市单笔交通罚款是全国最高的，一次500或者1000，一般的人难以承受”。
此外，也不包括针对农民和店家的罚款。比如，有农民杀头猪就被罚了5万，卖芹菜获利14元被罚10万，还有卖菜大爷挣21元被罚11万。又比如，北京一家包子铺卖豆腐脑被罚1.5万，最终没收7千多元；一餐饮店卖凉皮被没收119元，又罚了5000元。其实，还有许多针对P民个人的罚款，政府都没有从轻发落。
那么，此次“下大力气减轻企业和群众负担”又表现在了何处呢？尽管在最近这个“全面系统”的政令中没有提到，但在去年11月发布的《关于取消和调整一批罚款事项的决定》以及8月发布的《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》中都有所提及。
前者说要“取消住房城乡建设等领域16个罚款事项，调整工业和信息化等领域17个罚款事项”；后者“明确不予处罚”的是“在城市管理、生态环保、市场监管等重点领域”。
然而，对老百姓来说，让这些领域免罚，不但没什么好处，还会危及到自己的生命以及财产安全。因为这其中，不乏给土地和水源造成污染的化工项目以及工业园区，不乏突然爆雷的房企，也不乏从未停止过生产有毒奶粉等假冒伪劣食品的生产企业。实际上，这些项目、企业也基本都是政府的左膀右臂，给其“减压减负”终究还是为了让权贵们有利可图。
该管的不管，不该管的乱管，本就是中共一以贯之的执政手段。中共真正要管的，从来都不是事，而是人。管住了P民，赵家人才好割韭菜，才能把老婆、孩子以及大笔钱款都转移到人和私产都能受法律保护的海外。当权贵们都开始蠢蠢欲动时，又有谁会安心地在这里投资、经营、创业呢？中共在自己的国家横征暴敛、污染环境、制造假冒伪劣，早就吓跑了许多明白人。如今再次假扮狼外婆，高喊着“不抢了，都回来吧”，还有人会信吗？
