据《日经亚洲》援引一名美国政府消息人士报导，美国总统拜登（Joe Biden）和日本首相岸田文雄有望在4月10日的峰会上就加强两国国防工业合作达成一致。双方的合作将不仅限于在日本私营造船厂修理美国海军舰艇，还将设想在未来共同开发与共同生产弹药、飞机和舰船。
美国总统拜登与日本首相岸田文雄 资料图片
这位美方官员说，华盛顿看到了日本与美国国防工业基地“一体化”的巨大潜力。日本驻美大使馆拒绝就此事发表评论。就在中国在强大的工业基础支持下加紧生产舰艇、潜艇和飞机之际，美日两个盟国将采取史无前例的举措来整合国防工业能力。
中国是世界上最大的造船国，其国防预算今年将增长7.2%，远高于“5%左右”的经济增长目标。相比之下，由于冷战结束后造船厂的关闭和长期的劳动力短缺，美国的工业基础受到瓶颈制约。具有象征意义的是，美国国防部表示，由于美国造船厂的产能限制，将在2025财年仅订购一艘弗吉尼亚级核动力攻击潜艇，低于近年来每年订购两艘的速度。
五角大楼2025财年的预算申请仅同比增长了0.9%。五角大楼的想法是利用盟国的制造能力，首先从日本开始，因为美军最大的海外特遣队就驻扎在日本。这位美方官员说：“我们认为日本是一个未得到充分利用的资源。日本制造业占GDP的比例是美国的两倍。日本拥有令人印象深刻的工业基础，但在国防方面的比重不足”。
日本国防工业基地的利用将从船舶维修开始。拜登和岸田预计将在峰会上正式确定在日本私营造船厂对美国海军战舰进行维护、修理和大修的程序。美国海军已经在三菱重工的横滨造船厂和机械厂进行了舰船维修试验——2019年维修了美国海军“米利厄斯”号导弹驱逐舰，今年维修了美国海军“大角”号补给舰。横滨造船厂位于东京附近的神奈川县，毗邻海军横须贺基地，很可能成为双方合作的旗手。
接下来，目前为日本海上自卫队工作的其他日本造船厂，如位于长崎和玉野的三菱重工造船厂，以及位于吴市的日本海洋联合造船厂——均位于日本西部也被视为候选者。维修最初将仅限于前沿部署到日本的二十多艘美海军舰船。这是因为美国法律通常禁止以美国为母港的海军舰艇在海外船厂进行大修、修理或维护。
这位接受《日经亚洲》采访的美国官员说，最终可能需要国会采取行动，扩大业务范围，让日本船厂也能为美国舰船提供服务。这将有助于缓解美国船厂的维修瓶颈，让船只更快地恢复运行。分析人士说，在美中两国未来可能在台湾海峡发生冲突的情况下，美国海军必须能够在日本进行快速维修，使舰船能够重返战场，而不是花费数周时间返回美国本土。
与此同时，美日共同生产资产很可能从弹药开始。美国严重缺乏弹药，不得不向乌克兰和以色列提供。与日本国防工业共同生产弹药将有助于为印太地区补充库存。
兰德公司资深政治学家杰霍农（Jeffrey Hornung）分析指，能够生产弹药并将其放在日本将意义重大。他说：“在日本储备物资、供应品和零部件，一旦爆发冲突，我们就不必把所有这些东西都运到日本，这对美国来说是一个巨大的好处”。霍农说，至关重要的是以一种双方都认为是双赢的方式来构建合作关系：“对美国方面来说，必须解释清楚这并不意味着失去工作，你们并没有失去合同，而是减少了后勤保障，我们的盟友正在承担起这个责任”。
霍农说，与此同时，对日方来说，工作的增加应鼓励日本防务公司进行产能投资。虽然日本政府已宣布将在未来五年增加防卫费，使防卫费占GDP的比例从目前的1%提高到2%，但这并没有转化为大规模投资。霍农说：“人们一直担心，在五年的防卫费增长之后，也许我们会回到正常状态。一直犹豫不决”。他指出，工业合作协议将使日本的国防合同“更加确定，它将超越日本国防预算的增长，不会在几年内出现产能过剩”。
