近日中共媒体报导中共中央政治局常委蔡奇领导的“中共中央办公厅”发出一份给全体中共党员的《通知》，未同步出现在中共中央政府网站的“中央有关文件”中，搜索也无结果。引发外界对蔡奇与习近平关系的关注。
此图摄于2024年3月10日中共政协闭幕会议。
4月8日，人民网、《人民日报》等党媒发表专题文章称：“近日，中共中央办公厅印发了《关于在全党开展党纪学习教育的通知》（简称《通知》）……”该文介绍了此《通知》的主要内容，但蹊跷的是目前在中共中央政府网站“中央有关文件”中，不见该“通知”的全文，搜索也无结果。过去要求“中共全体党员”的学习《通知》，都会刊登在中共中央政府网站的“中央有关文件”中，但这次蔡奇要求全体党员学习的“通知”，并未见全文刊出，引起各方关注。
从中共中央政府网站上“中央有关文件”下面罗列的文件看，其全文都是与相关新闻报导同步，党媒在公开报导“有某个文件或通知的同时”，文件全文会同步刊发在中共中央政府网站，以便扩散和让全体党员学习。但如今该“通知”并无同步全文。
因这非官方保密文件，而且是公开给全体党员的学习材料，蔡奇中央办公厅的《通知》并无“同步全文出现”，这一情况有违常规。外界众多评论分析认为，《通知》原文可能出现问题而正待修改，或习近平与蔡奇关系有微妙变化？因蔡奇一直被外界视为中共实际上的“二号人物”，他主导的《通知》遭“封杀”，立即引起国际关注。
只有习近平能叫停蔡奇
中共官媒通稿称，中办《通知》要求自2024年4月至7月，中共全党要开展所谓的党纪学习教育。
该《通知》声称要解决一些中共党员和干部对党规党纪“不上心、不了解、不掌握等问题”，并要求他们对党纪学习“入脑入心”。文件还要求中共各级党委和党组将开展党纪学习教育作为重要政治任务，并强调要做好宣传工作，“防止‘低级红’、‘高级黑’”。
对于中共官媒通稿被各大党媒及地方政府网站转载报导，而由蔡奇主导印发的《通知》全文迄今在网络上仍然检索不到这一尴尬局面，旅美时政分析人士陈破空表示，这是蔡奇近日接任中共中央党建工作领导小组组长后发布的首份《通知》文件，这一情况不同寻常。鉴于蔡奇目前在中共党内的地位，能够令其发布的文件被叫停的只能是习近平。
4月10日，陈破空在接受大纪元记者采访时表示，蔡奇此次接任中共中央党建工作领导小组组长，可谓习近平罕见的让权之举。习近平从来不对任何人让权，目前看来只对蔡奇如此。或许是因为习近平认为蔡奇可信、对他忠诚；也可能是习近平如今大权独揽，想要减轻些许负担；还有一种可能是习近平的身体状况出现了问题。
公开资料显示，中共中央党建工作领导小组此前由习近平担任组长。根据新华社4月3日的报导，当天蔡奇以中共中央党的建设工作领导小组组长的身份主持了会议，并发表了讲话。
蔡奇在中共中央政治局七名常委中排名第五，位居习近平、李强、赵乐际、王沪宁之后，而在丁薛祥、李希之前。此外，蔡奇还兼任中共中央书记处排名第一的书记，以及有中共“大内总管”之称的中央办公厅主任。而政治局常委兼任中央办公厅主任一职，在中共党史上实属罕见。
陈破空表示，蔡奇在中共党内位高权重，目前是仅次于习近平的掌握实权的人物。然而，他接任中央党建工作领导小组组长一职后，发出的第一份文件就出现了尴尬的局面。这份文件迄今不见全文，只留下官媒的新闻报导。他认为这并非蔡奇本人的决定，其他政治局常委也不敢下令，唯一可能“下令阻扰”的只能是习近平。
陈破空说，很可能是文件中包含了敏感的内容引起了习近平的不满。文件提到一些党员干部对党纪党规“不上心、不了解、不掌握”，尽管这种情况在党内普遍存在，但对于习近平而言，一切都只能唱好而不能唱衰，蔡奇却在这份文件中自曝党内丑闻。此外，尽管文件中强调不要“低级红”、“高级黑”，但这一说法本身就颇具反讽意味。因此，习近平很可能对此感到震怒？
蔡奇的前景会如何？陈破空认为，不排除蔡奇可能会出现类似于中共军委副主席何卫东的情况。
今年中共两会期间，何卫东在3月5日出席军方代表团讨论时发表了关于打击军队“虚假作战能力”的言论，之后该言论被当局封禁。自3月9日出席并主持了两会军方代表团第二次全体会议后，何卫东便再未公开露面。
但陈破空也表示，考虑到习近平目前已无人可用，也无人可信，他不会撤销蔡奇的职务，但这次让蔡奇很难堪。一方面，习近平需要巩固自己的权威，同时也要贬低部下；另一方面，他也要让部下更加恐惧、更加效忠于自己。然而，对于蔡奇而言，在一党专政、一人独裁的体制下，身处实际上的“二号人物”蔡奇的位置对习近平极为不利，因“二号人物”可能引起“一号人物”的猜忌。蔡奇看似享有至高无上的荣耀，但却也要承担无上的风险，因为独裁者总是多疑。
“因此，习近平在任何时候都可能对蔡奇抱有怀疑。”陈破空说，“可以说在这种人治的社会下，蔡奇的命运绝不会比刘少奇、林彪或王洪文好到哪里，所以他现在的风险很大。如果他了解一些历史，了解一些人性的话，他应该是战战兢兢、诚惶诚恐、如履薄冰。”
习蔡二人随时可能翻脸
陈破空还表示，无论蔡奇对习近平的忠诚是真是假，但“绝对的忠诚并不存在”。当习近平处于绝对权力地位时，蔡奇所表现出的忠诚可能是真实的或者接近于真实，也可能是出于恐惧而表现出的忠诚。而一旦习近平的地位稍有动摇，蔡奇必定会打他自己的算盘，采取相应的行动以保全自身的地位和权势。
“因此，在这种情况下，蔡奇和习近平之间必然会发生矛盾。这种矛盾是主观上有心也好，还是客观上形成的效果也好，它都会发生。”陈破空说。
他还表示，独裁者年岁越长就越容易怀疑他人，到了那时就要整人，整人才能立威。如果二号人物掌握了实质权力，真正能发号施令的时候，习近平的内心就会很不安。因此，蔡奇这次刚刚发布了一份文件就被叫停，这表明习近平一直在密切关注他的动向，“也就是说习、蔡这主仆二人随时都可能翻脸，随时都可能出状况”。
（记者宁芯对本文有贡献）
