驻韩美军司令兼联合军司令拉卡梅拉（Paul LaCamera）。图：USFK网站。（资料照）
美国前总统川普在7月13日受枪击而声势大涨，很可能在今年11月的总统大选后重新掌权，而各国都必须严肃看待如何回应川普“使用者付费”的主张。在韩国，驻韩美军（USFK）的防卫费分摊比例、是否会缩编甚至撤军⋯⋯等问题，也再度被拿到台面上讨论。
此外，由于今年6月19日北朝鲜与俄罗斯签署了相当于军事同盟的《全面战略合作伙伴条约》，再加上中国与两者之间的关系，本就紧张的朝鲜半岛局势，仍在持续恶化当中，加深了东亚局势的不安。
印太微型多边安全防卫网不断强固中
这一切看起来令人相当忧心，不过，对比刚开始不久的朝俄“全面战略合作伙伴”，可喜的是，韩美两国自韩战停战（1953）以来，一直都维持着稳固的“军事同盟”，长期驻扎在韩国的美军，更是朝鲜半岛防卫的重要力量。
从日韩去（2023）年历史性破冰，到今年7月日美韩防长签署备忘录，将三边安全合作制度化，若再加上白宫先前首度在今年4月召开美日菲峰会，以及四方安全对话”外长会议宣示加强海洋合作，以维护印太国家不受胁迫，可以看到印太地区的微型多边安全网正在一层一层布建中。
驻韩美军在“萨德”反导弹系统（THAAD）旁巡逻。（图／驻韩美军）
驻韩美军怎么出现的？
二战结束后，日本殖民中的朝鲜半岛，交由美国和苏联两国，以北纬38度为界共同托管。在经过短暂的托管期后，南北朝鲜各自建立起自己的政府，而美苏两国也随即撤出大部分驻军，仅留下百人规模的军事顾问团留守朝鲜半岛。
自1950年爆发韩战后，由于南北朝鲜在国际法上处于战争状态，所以直至1954年，美军在韩国部署了约22万5,590名的美国军人。
韩美同盟作为东北亚地区除日美同盟以外的第二大军事同盟，驻韩美军和驻日美军一样，在初期保持了较大的规模。
而在《韩美相互防卫条约》自1954年11月18日起正式生效后，稳定了彼此同盟关系的美国随即开始大幅缩减部署在韩国的美军。
到了1955年，驻韩美军已从22万5,590人减少到7万5,328人，之后则是随着韩国国防力量的增强，逐年减少驻韩美军的人数，2020年至今，驻韩美军已缩减到2万8,500人。
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什么是《韩美相互防卫条约》（美韩共同防御条约）？
1953年韩战停战后，为了防止韩国再次遭到入侵，韩美两国在1953年10月1日签署《韩美相互防卫条约》，并于1954年11月18日起正式生效；根据条约内容，韩美任何一方在亚太地区受到攻击，另一方都需给予军事援助。
驻韩美军（图／报呱制图／点图放大）
驻韩美军的陆海空战力
美国参议院在2024年度的《国防授权法案》（NDAA）中，提出延续自2010年以来的驻韩美军规模，将人数维持在2万8,500人；虽然相比冷战时期，驻韩美军在人数上已经大幅缩减，但仍旧保持着不俗的战力和区域威慑力。
在2003年经韩美两国协商后，将北纬38度线附近和汉江以北的美军基地逐渐转交给韩国，直到今天仍在不断搬迁中。目前在韩国境内共有11个军事基地与美军共用，包含4个空军基地（其中两个是军民两用机场），以及2个海军基地。
美国陆军第八军团（Eighth Army）、美国空第七航空队（7th Air Force）是驻韩美军的两大主要战力，仅这两支部队就占据了驻韩美军98%以上的人数。
驻韩美军战车部队。图：韩联社脸书。
此外，还有少数负责辅助和指挥的美国海军官兵和海军陆战队指导人员，与驻韩美军的军官团一同驻扎在驻韩美军总部汉弗莱营中。
汉弗莱营全亚洲最大的美国陆军基地
随着2022年11月15日韩美联合司令部宣告龙山基地彻底搬迁完毕，汉江（横跨首尔的河流）以北的美军基本上都搬迁到位于京畿道平泽市的汉弗莱营，自此标志着新一代驻韩美军的开始。
为了将过去分散在前线的驻韩美军全部集中在一个军事基地内，韩美两国针对汉弗莱营进行了大规模的扩建。在2003年前，汉弗莱营面积仅有4.98平方公里，而在韩美两国付出110亿美元的预算后，至今已将其扩建到13.98平方公里，相比之前扩大了两倍有余。
根据美国国防部的介绍，汉弗莱营有4万余人，有2万名战斗和指挥人员常驻于此，其余的则是军人家属或在地韩籍行政人员，相比过去平均每个基地5,000人上下的驻军，汉弗莱营可以说是巨大无比。
这座多达500多栋建筑物的军事基地内，不仅有完善的宿舍和行政大楼，为了保障美军士兵及其家属的生活环境，还打造了如大型商场、学校、教堂、电影院等民间设施。
在军事设施部分，汉弗莱营配有战车训练场、直升机场以及与韩国铁路网连接的车站，这些可以确保美军能快速支援韩国的任何战区，而在基地的东部，则是有一条甚至能让 C-130军用运输机降落的机场，让铁路运输不能使用时，可以改以空运补给。
AH-64E阿帕契直升机。图：翻摄自Mariusz Błaszczak X@mblaszczak
从龙山到平泽搬迁基地背后的战略考量
大部分的驻韩美军都驻扎在被美国陆军称为“太平洋地区最大的军事力量投送平台”的汉弗莱营内。包含第八军团的主力——第二步兵师，同时还有第八军团指挥部、海军陆战队和神秘的特种部队。
相比过去以龙山为中心，来指挥驻守在北纬38度线附近的美军的作战风格相比，汉弗莱营距离前线较远，这意味着它可以避免被火炮直接打击。
将驻韩美军总部向南搬迁，同时也意味着总部与各个驻韩美国空军基地更近，尤其是美国第七航空队指挥部所在的乌山空军基地，距离汉弗莱营搭车最快30分内便可抵达，让空军和陆军之间可以随时进行面对面的沟通。
第八军团第二步兵师韩美军事合作的独特部队
在驻韩美国陆军第八军团中，作为主力的第二步兵师在整个美国陆军中是一个十分独特的存在；基于 KATUSA计划，2015年韩美两方经过协商，决定由韩美两国士兵共同组成第二步兵师，美国《陆军时报》（ARMY TIME）将其称为“美国总部全面和史无前例的一次重组”。
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什么是KATUSA计划？
1950年，韩美两国提出“KATUSA计划”（Korean Augmentation to the United States Army），派遣会使用英文的韩国士兵并编入美军，在和美军接受同样训练的同时，协助美军与在地居民和韩国军队之间沟通。
正在和韩国士兵进行交流的美国第2步兵师士兵，臂章上的印第安人头像是这支部队的标志。（图／第2步兵师官方twitter）
与过去韩国士兵以协助驻韩美军而与美军士兵混合在一起的方式不同，现在是由完全独立的韩国陆军部队编入第二步兵师，如装甲营、炮兵营等。
将两国独立的部队混编在一个师，相当考验韩美两方军事合作的密切程度，但得益韩美同盟长期以来累计下来的良好基础，让这一制度直到今日仍在执行中，并使韩美之间的军事合作达到了一个新的高度。
遍布全韩国的美国空军基地对抗北朝鲜紧盯中国
相比机动力局限在朝鲜半岛的陆军，作战半径广、机动能力强的驻韩美国空军对周边国家有更强的压制力；在整个驻韩美军当中，除陆军和各类支援部队占约2万人外，占比第二多的便是美国空军。
驻韩美国空军在韩国主要有两大空军基地：乌山空军基地和群山空军基地，分别驻扎着第51战机联队和第8战机联队，而两者皆属于美国空军第七航空队，总部设立于乌山空军基地，距离驻韩美军总部仅有30分钟车程。
正从乌山空军基地起飞的第51战机联队 F-16战隼战机。（图／美国第7航空队）
除专门提供美军使用的两座空军基地外，在韩国政府的授权下，部分军民两用的机场也有驻扎了少数的美国空军，如水原机场和光州机场。
由于顾虑到北朝鲜火炮打击的威胁，驻韩美军选择在北朝鲜火炮射程外、却又离首尔很近的乌山空军基地作为总部，配合水原机场使得战机能尽快抵达前线。
而驻守在韩国西南部的群山空军基地和光州机场的美国空军，则可在支援前线的同时监视着黄海和东中国海的中国空军，必要时可以在一个半小时内，从群山空军基地赶到台湾海峡提供支援。
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美国在东亚各地的空军部署如何威胁到中朝俄三国？
驻韩美国空军主要装备 F-16C/D战机以及一部分 A-10攻击机，并跟随美国空计划逐步将 F-16战机更换为最新的 F-35A战机。
然而，驻韩美军的空军力量不只有这些，来自驻日美军或驻扎在珍珠港内的美国空军随着朝鲜半岛局势紧张，开始越来越频繁的进行空中联合演习，同时“暂留”在韩国各处的空军基地。
今年6月26日，来自珍珠港-希卡姆联合基地的 F-22战机来到韩国乌山空军基地执行任务，F-22是目前美国空军中最先进的战机。（图／美国第七航空队）
在今年（2024）5月和6月，美国派遣美国空军精锐的 F-22战机在东中国海附近进行演习，媒体普遍认为这是韩美同盟对北朝鲜和俄罗斯进行军火交易做出的回应，同时用统一调度和随时可以利用的东亚各机场，展现出美日韩三国安全合作的团结。
对于空军力量羸弱的北朝鲜来讲，美国空军始终是悬在他们头上的一把尖刀，却又对他无可奈何；而对于中俄两国来讲，富有作战经验的美国空军显然也是一个十分难解的问题。
第七舰队的补给站美国海军在驻韩美军所扮演的角色
虽然美国海军是美国全球战略最重要的一环，但由于驻韩美军主要任务是防卫来自北朝鲜的威胁。因此其在韩国的人数规模仅有400人，并分别驻扎在韩国两个重要的海军基地，镇海海军基地和釜山海军基地中。
与印象中乘坐军舰出海训练的海军不同，驻韩美国海军主要负责“为海军提供作战准备”，也就是负责协助路过的美国海军进行停靠后的补给、娱乐等任务。
和时常因演习降落在韩国的美国空军一样，美国海军在与韩国或是美日韩三国进行海军演习后，也会暂时停靠在韩国的港口进行补给，这时驻扎在韩国的美国海军便会提供对应的服务。
准备停靠韩国釜山港的美国海军航空母舰卡尔文森号。（图／美国海军官网）
让中国忌惮的“萨德”系统
虽然韩国早在2017年便部署了6套“萨德”系统，但过去几年一直处于临时部署状态。中国因此在多年前直接对韩国发起经济制裁。
据中方的说法，之所以中国对韩国部署“萨德”如此激动，并不是因为其200公里的有效拦截距离，而是认为韩国的萨德配备了探测半径可达2,000公里的 X波段雷达，可即时监测北朝鲜、中国东北、俄国远东地区导弹发射。
不过，根据驻韩美军2017年发布的“Strategic Digest2017”，萨德的实际探测距离仅可达1,000公里，主要任务还是防御来自北朝鲜的导弹。有趣的是，中国以“限韩令”禁止韩国娱乐产业进入中国的方式，来回应韩国部署萨德，这样看来，对于中国而言韩流的影响力堪比萨德。（图／Strategic Digest2017）
而在新一任的尹锡悦政府上台一年后，2023年6月22日，时隔六年，韩国萨德系统终于完成环评，破除了在星洲的电磁波鬼故事，而当时韩国国防部发言人在记者会中宣布不久的未来就可以投入使用。
星洲萨德基地内6台正对准天空的萨德系统
这两年日美韩安全合作持续加深，美国也透过《华盛顿宣言》宣示美国会用包含核武在内的所有战力来履行对韩国的防卫承诺，而萨德投入使用也补充了韩国的导弹防御网，韩国及驻韩美军对北朝鲜的威慑力已进一步获得加强。
若把驻韩美军放在当下的脉络，因应中国在东、南中国海上的扩张，日美韩参谋总长级会议除了北朝鲜，还罕见提及中国；再加上面对中国威胁，日美菲也有安全合作关系，东亚的抗中安全网不只成形，还持续在强化中。
本文转载自报呱
作者：李昇炫，留学到台湾的韩国人，新传学院出身，关注东北亚地缘政治、韩国内政和极权国家内外宣传。（报呱特约编辑）
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