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日本进入后岸田时代 上川阳子、河野太郎惹关注

—新首相人选关注上川阳子与河野太郎

作者:
目前台面上可能接班首相的人选,被点名的有茂木派长老茂木敏充,长期累积国民人气的河野太郎和小泉进次郎,外务大臣上川阳子,以及长期作为自民党党内孤鸟,昨天才在台湾与赖清德总统公开会面的石破茂。在这些人选中,我自己的研判,上川阳子和河野太郎出线的几率最大,而决定下个日本首相的最关键因素,一如过往地,当然不是日本国民的主流民意,而是岸田文雄,麻生太郎,茂木敏充,菅义伟等这些后安倍时代自民党的实质权力长老如何下棋。

作者判断日本新首相应该会是上川阳子或河野太郎二选一的格局。(合成图片)

今天中午岸田文雄首相临时召开记者会,表明不会投入九月的自民党总裁选举,意味着岸田放弃连任首相的意图,日本政局将随着九月新的自民党总裁的选出后,进入新的政治领袖领导的时代。美日两个对台湾最重要的同盟国家,即将在一个月内同时进入政治领袖与领导团队全面更迭的关键阶段,对台湾来说,往后几个月当然是极为关键的时刻。美国总统究竟谁会党选非常难说,但预测下个日本首相谁会出线显然比预测下一个美国总统更难。我自己初步的判断应该会是上川阳子或河野太郎二选一的格局。

岸田选择在这个时间点盖牌下场,当然是经过精密算计的结果。然而即便在一周前,日本各界几乎都还一致认为,即便岸田政权国内民意支持率长级低迷,但只要在野党无法集结成具有足以威胁自民党政权政党轮替的势力,以及只要自民党内的各派阀长老(虽然形式上除了麻生派,各派阀都已经相继宣布解散,但目前除了安倍派已经确定崩解以外,其他的派阀都还是以实质存活的方式在巩固政治地盘和分配利益)还未能协调出一个众家满意的新政权人事格局,基本上让岸田首相以连任的方式维持现状,让党内政治的合纵连横进入延长赛阶段,会是对众家政治势力而言最好的剧本。然而这个剧本随着今天岸田首相宣布盖牌下庄而进入全新的赛局。

岸田文雄宣布盖牌下庄而使日本新首相人选进入全新的赛局。(美联社

目前台面上可能接班首相的人选,被点名的有茂木派长老茂木敏充,长期累积国民人气的河野太郎和小泉进次郎,外务大臣上川阳子,以及长期作为自民党党内孤鸟,昨天才在台湾与赖清德总统公开会面的石破茂。在这些人选中,我自己的研判,上川阳子和河野太郎出线的几率最大,而决定下个日本首相的最关键因素,一如过往地,当然不是日本国民的主流民意,而是岸田文雄,麻生太郎,茂木敏充,菅义伟等这些后安倍时代自民党的实质权力长老如何下棋。

稍早岸田首相的盖牌演说中释放出最重要的政治讯息,就是他强调了自民党政权必须以新气象重新出发,这个潜台词当然是首先瞄准封锁最重要竞争对手,也就是其他派系长老(最有可能的是茂木敏充,其次是虽然本来就机会渺茫的石破茂)出马争取大位的机会,也就是岸田表明他本人不玩,但其他长老也别想取代。而所谓的新气象,就意味着两个最可能的人选:

第一跟美国的贺锦丽一样,日本也出现史上第一个女性政治领袖,如此这个人就是外务大臣上川阳子。上川是岸田派(解散以前)的人,这个禅让政治看似是一个合理的操作,上川不是一个实力派政治家,没有自己的政治实力基础,也没有政治派阀领袖的权斗实力,也没有政治家的魅力,她的发言基本上都照稿宣科的类型。因此表面上推选上川阳子出任日本政治史上第一位女性首相,表面上当然是装扮出新气象,但实质上的政治权力基本上还是可以维持在岸田政权时代的派系实力均衡中。上川阳子会成为如同一九八九年上台的海部俊树内阁一样,在当时的中曾根康弘下台后的调整期间,主流派阀遭遇政治丑闻而无法让派阀长老出任首相的状态下,由海部俊树这个连派阀实力者都称不上的政治家以“人形看板”的形式出任首相,而实质上的权力仍然由四大派阀的权力平衡所掌握的形式出现。

石破茂(图左)此刻正在台湾访问。(图片摘自总统府网站)

第二,是跟主流政治家长老持续进行路线区隔,常以中肯的快言快语批评日本政治,以及成功经营推特粉专而在日本国民中长期维持高人气的河野太郎。河野太郎是麻生派的政治家,已经历次表明要出马参战首相大位,却一再遭到派阀领袖麻生太郎的压制。原因当然在于对麻生来说,无论私底下如何利益交换,河野的存在就是对他本人以及其他自民党派阀长老最大的威胁,如果河野上位,那么根据自民党派阀传统,原本的派阀领袖必须退位,将领袖位置禅让给登上首相大位的政治家而引退,这个对麻生本人持续维持政治生命而言构成最大威胁的政治剧本,自然是麻生长期以来亟欲避免,而持续选择与安倍岸田等党内长老交换利益稳坐党内老二,并持续压制派阀内后备河野太郎出头的最大理由。

这次麻生可能会持续跟以往同样的选择,却也可能随着如果河野宣布出马而改变策略,麻生派是当今日本派阀唯一没有宣布解散的派阀,在运作上不用绑手绑脚,而安倍派慢性瓦解后也成为自民党内最大的政治派系,麻生的政治抉择怎么做,自然至为关键。当然,对麻生以外的派阀长老而言,河野太郎的威胁也都比上川阳子大得多,河野是会走两千年小泉一郎路线的政治领袖,自带政治能量和声量,一直以来又持续以跟自民党长老政治等陈腐势力对决的形象而维持日本国民高人气的政治领袖,他一上台若是跟这些旧政治的既得利益长老开战,则自民党的权力平衡就真的可能得进入重组阶段。

以上只是初步的分析,对于日本与对美与对中关系的变化、日本对台关系的影响,以及台湾半导体供应链北进日本的节奏影响为何?都有待未来一个月持续关注与分析。日本对台湾极度重要,这是不变的道理,希望台湾各界也能持续意识到她的重要。

※本文作者为国科会新智库“科技民主与社会研究中心”半导体产业政策研究组(DSET-SEMI)组长。美国康乃尔大学法学硕士与京都大学法学博士,旅居日本十五年,曾担任日本京都大学法学院助理教授、美国大学费正清中心博士后客座研究员与日本中央政府科技产业政策智库研究员,参与日本政府科技政策与经济安全法制制定,专攻地缘政治与经济安全之相关法制与政策议题

责任编辑: 李安达  来源:上报 转载请注明作者、出处並保持完整。

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