在体制上习近平已经全面掌握，非体制的北戴河会议，成为想象影射权斗最佳时机。图：翻摄自Youtube
习近平七月底的光开亮相，直到接见越共总书记苏林，近二十天的神隐，让外切很多想像空间。但早在2012年9月，即将在十八大接班的习近平突然消失，当时暗杀、养伤、权斗等谣言四起。之后的2018年8月、2022年7月、2023年8月和2024年8月，习近平也都曾一度消失在公众视野中，因此引发很多权变、病变的传闻，这些传闻都都跟军方脱不了关系。
这些传闻通常与的北戴河会议有关。在毛泽东和邓小平等核心领导人在退居二线后，仍需要透过北戴河会议发号施令。胡锦涛上台后，为了削弱江泽民的干政影响，取消了北戴河办公制度，而习近平则将北戴河会议彻底转型为“度假活动”。
每年七月底到八月中下旬， 中共领导人便会进入这段“北戴河度假活动”。特别是在十九大前夕的北戴河度假活动，更是备受外界关注，因为这涉及高层人事布局，尤其是习近平与江派或团派之间的角力。然而，这些猜测往往过度高估了北戴河会议的实际影响力。
北戴河会议本质上是一场在北戴河举行的“会议”，但其具体形式和运作方式一直缺乏明确资讯。历史上，几次重大事件确实是在北戴河会议上决定的，这使得该会议蒙上一层神秘色彩，尤其是当涉及到权力斗争的内幕时，更是引人注目。
北戴河的政治重要性可以追溯到1954年夏天，当时中共中央开始集体到北戴河避暑和办公，因此北戴河也有“夏都”之称。而1958年的北戴河会议进一步巩固了其重要地位，当时毛泽东在此主持了中共中央政治局扩大会议，会议上通过了一系列影响深远的决策，如《炮打金门》《全党全民为生产1070万吨钢而奋斗》的决定、《中共中央关于在农村建立人民公社问题的决议》等。
然而，1965年后，由于文化大革命的影响，北戴河会议被悄然取消。直至1978年，邓小平在十一届三中全会后重新恢复了北戴河会议，每年让领导高层和老干部在此休养，同时交换政治、政策或人事上的意见。例如，1988年邓小平在北戴河主持会议，通过了解决价格双轨制和通货膨胀问题的“价格闯关”政策。
2000年起，北戴河会议开始邀请专家学者和劳模参加“度假活动”，这一传统至今未曾中断。2003年，胡锦涛在接任军委会主席前夕宣布取消五大班子在北戴河开会的惯例，从此，北戴河度假活动更像是一种荣誉的象征，淡化了其政治色彩。
2024年中共政治局常委蔡奇代表习近平，带领中央组织部部长李干杰，国务委员谌贻琴，全国政协副主席姜信治，在北戴河看望暑期休假专家，虽然是度假但也是有主题，今年是以“爱国奋斗”为主题，因此是度假会议。
总的来看，北戴河会议的演变反映了中共权力结构的变化。毛泽东和邓小平等核心领导人退居二线后，仍需要有别于北京中南海的权力中心，北戴河会议便成了理想选择。然而，随着胡锦涛的上台，为了削弱江泽民的权利因此也弱化非制度化的北戴河会议的影响力，而习近平则选择将其转型为“度假活动”，保持了传统的同时，完成了质变。如今的北戴河会议已经名存实亡，不再具备过去的政治核心地位，但保留在度假时以形式不拘的会面交换意见，外界称为“北戴河会议”。
在体制上习近平已经全面掌握，非体制的北戴河会议，成为想象影射权斗最佳时机。而有实力政变剩下‘军方’，因此北戴河军变成为传闻的起源。
作者：洪耀南（淡江大学中国大陆研究中心副主任）
