为遏制中共军机扰台,2021年10月2日至3日美英三航母在冲绳海域军演。荷兰、加拿大和新西兰的军舰也参加了这次军演。(日本海上自卫队图片)
刚刚休假回来的美国国会议员,似乎上了发条,在本周前三天已连续通过多个抗共法案,如9月9日通过《生物安全法案》《反制中共无人机法案》《台湾冲突吓阻法案》《中国货币问责法案》和《脱离外国敌对性电池依赖法案》;10日通过《国土安全部限制孔子学院和受关注的中国实体法案》《香港经济贸易办事处认证法》;11日通过《未经参议院批准不得签署世卫组织大流行病防范条约法案》《保护美国创新和经济安全免受中共侵害法案》和《保护美国农业免受外国对手侵害法案》。
上述法案是众议院投票的一系列针对中共的法案中的一部分,通过的法案仍需参议院批准和总统签字才能成为法律。不过从目前美国朝野上下反共态势看,参议院通过和总统签署的概率并不小。
这些法案对政治经济陷入困境,刚刚开完三中全会、高调要深化改革的中共来说,是又一次重击。因为法案都在各个方面围堵中共对美国所造成的伤害、威胁等,具体来说:
《生物安全法案》主要限制美国公司与特定中国生物科技公司的合作,这些公司在生物技术领域具有领先地位,尤其是在基因测序和生物制药服务方面。美国政府认为这些公司对美国构成国家安全风险,因为这些公司搜集美国公民的基因数据有可能用于军事、间谍活动或威胁国家安全。这五家公司是华大基因、华大智造、Complete Genomics(华大智造的美国子公司)、无锡药明康德和无锡药明生物。
《反制中共无人机法案》将禁止大疆创新公司的产品在美国通讯基础设施上运作,但不会阻止现有大疆无人机在美国的运作。主要原因是其无人机“对美国国家安全构成不可接受风险”,因此出于数据安全考虑,将该公司产品从美国通信网络中移除。这意味着未来大疆无人机不能进口、营销或在美国销售。目前美国一半以上的无人机是大疆公司生产的。
《台湾冲突吓阻法案》中则提到,如果北京对台湾采取行动,将公布中共高层领导人的资产,并切断他们及其家人与美国金融系统的联系。这将让那些在美欧存有资产的中共高官们在一意孤行前,好好想一想。
《2023年中国货币问责法案》则要求财政部长反对增加人民币在特别提款权货币篮子中的权重,以防止中共收买国际货币基金组织等重要国际机构。
《脱离外国敌对性电池依赖法案》将禁止美国国土安全部从包括宁德时代、比亚迪、远景能源在内的六家中国公司购买电池,以避免对中国公司的依赖。
《香港经济贸易办事处认证法》要求行政部门撤销香港驻美经济贸易办公室享有的特权与豁免。
《未经参议院批准不得签署世卫组织大流行病防范条约法案》要求世界卫生组织政府间谈判机构工作产生的任何公约或协议均须视为条约,因此需要参议院绝大多数的建议和同意。这无疑是避免中共左右国际组织,以对美国造成伤害。最典型的例子就是新冠(中共病毒)疫情爆发后,世卫未理会台湾的警告,并声明其没有冠状病毒人际传播的明确证据,而这与中共脱不了干系。
《保护美国创新和经济安全免受中共侵害法案》要求司法部的国家安全司设立“中共行动计划”,以应对中国对美国的威胁;遏制中共对美国的知识产权和学术机构进行的间谍活动;制定有关包括实验室、大学和国防工业基地的研究人员在内的非传统收集者的执法策略等。
《保护美国农业免受外国对手侵害法案》则要求对美国外国投资委员会进行修改,包括要求其确定农业部提交的可报告农业用地交易是否需要进行国家安全审查,而可报告的农业用地交易涉及中国、朝鲜、俄罗斯或伊朗的外国人收购农业用地而且必须向农业部提交有关其农业用地交易的报告,等等。
毫无疑问,上述法案对防范、遏制中共在生物、土地、基础设施、间谍、文化交流等方面的渗透,对遏制中共攻台的野心等,都将起到重要作用。而本周剩余的两天,美国众议院还将带来怎样的惊喜?
自然,这些法案的通过,对中南海注定又是一次重大的打击,也让中共一个多月来高调宣扬的全面深化改革,一个多月来频频在外交层面向各国宣传中共改革开放的决心,受到不小的挫折。
7月21日,中共二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)全文正式发布。《决定》第七部分“完善高水平对外开放体制机制”中分5个小节提到如何实行“高水平对外开放”。这些并无新意的内容还是老调重弹,其也并未阻止外资的撤离,不过是在给外商画大饼。不久前IBM关闭在中国的研发部门,就是一个新证。原因无他,就是中共从不曾兑现过自己的承诺,其在国际上的信用早已破产。单靠口号就想留住、吸引外资,是根本不可能的。外商早已看明白了,中共体制不改,中共不除,政策随时都会发生变化,甚至自身安全也无法保障。因此,再多的利益诱惑,也不能入场,毕竟血的教训太多了。
更为可笑的是,在中共通过武力镇压、指派政治傀儡,彻底破坏“一国两制”,摧毁香港的国际金融地位,致使外资纷纷撤离、港人大逃亡,香港近乎成为“死港”后,《决定》还称要发挥“一国两制”制度优势,巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位,支持香港、澳门打造国际高端人才集聚高地,等等,真的以为世界投资者都眼盲吗?《香港经济贸易办事处认证法》就是在打中共的脸。
对于美国众院通过的上述法案,目前中共外交部只回应了两个,一个是《生物安全法案》,一个是《香港经济贸易办事处认证法》。对于前者,中共表示“坚决反对”,呼吁美方“放弃意识形态偏见”,“停止推进有关法案”;对于后者,中共则“表示强烈不满和坚决反对”,并向美方“提出严正交涉”。除此而外,中共是无可奈何。
中共也清楚,不管是反对、呼吁,还是不满和交涉,都是没有任何效用的,美国根本不会理会,未来打击中共绝对是没商量。政治上被西方国家孤立,经济萧条,国内民怨沸腾,民心丧失殆尽的中共,日子是越来越难过了。