欧盟与中国围绕电动汽车关税问题的谈判陷入了僵局,但观察家们注意到,由于双方都不希望这场关税战失控导致双边关系恶化,这种心态反而有利于这两大经济体之间的外交联系,避免双边关系的进一步恶化。
周二(11月5日)是美国大选的投票日。人们都不怀疑,这次选举的结果几乎肯定会导致美国对中国商品实施更多的限制,但路透社在周二的一篇报道中指出,欧洲的谈判代表似乎正在着眼一项长期的博弈,它虽然不大会马上产生解决方案,但至少可能阻止双边贸易冲突的不断升级。
还有一部分欧盟成员,路透社说,甚至在利用这场争端来加强与中国的关系,摆脱布鲁塞尔-北京谈判的影响,并吸引来自中国的新投资。
路透社引用上海Plenum咨询公司合伙人薄正源的话说,“我认为中国不希望这件事严重破坏欧盟与中国的关系,特别是考虑到我们可能会(在美国大选之后)看到一个非常不同的世界。”
欧盟上周开始对中国电动汽车进口征收高达45.3%的关税。欧盟为确定中国对其车企提供的补贴规模而展开了为期一年的调查。这个调查在欧盟内部引起了分裂,同时也激起了北京方面的愤怒。
中国将电动汽车作为一个战略行业,指望其能够在中国传统的经济增长引擎失灵的情况下承担起推动经济增长的重任。欧盟加征关税对北京来说是其振兴经济努力中的一个重大的挫折。
比利时的泽布吕赫港停满新运抵的汽车。(2024年10月24日)
布鲁塞尔坚称北京向其汽车行业发放不公平补贴,并拒绝接受中国提出的最低进口价格的建议。北京方面为反制欧盟的做法对欧洲猪肉和乳制品行业进行调查,并对白兰地进口实施限制。
中国商务部周一表示,由于双边谈判尚未取得突破,中国商务部已就欧盟对其电动汽车征收关税向世贸组织提起额外上诉。
美国财经电视频道CNBC周二引用中国市场研究公司董事总经理肖恩·雷恩(Shaun Rein)的话说,此举是“对欧洲的警告,表明中国很强大,但也不会走得太远”。雷恩说,北京在与美国紧张关系加剧之际试图尽最大努力保持其与欧洲的经济关系。
美国金融管理咨询公司Enhance International首席执行官萨姆·拉德万(Sam Radwan)也认为,中国将“尽最大努力,尽一切努力”与欧盟达成一个中间方案。
他表示,中欧争端不太可能升级到华盛顿与北京之间的那种程度——美国已宣布对中国电动汽车征收100%关税——并指出欧盟在其电动汽车价值链中严重依赖中国。
最近几个月来,北京与欧盟展开了一系列接触和谈判。法国贸易初级部长本周将访问上海,巴黎热衷于继续发展与中国金融之都的商业关系。尽管北京对其白兰地征收报复性进口关税,但法国还是中国年度进口博览会的“主宾国”。
路透社说,分析人士表示,虽然双方在各种相关谈判中没有取得任何实质性进展,但双方的相互接触一直没有中断。
位于德国柏林的墨卡托中国研究中心(MERICS)首席经济学家曾林(Max Zenglein)告诉路透社,“我对中方将提出欧盟能够接受的任何方案并不十分乐观,但我可能也应该稍微克制一下我的悲观情绪,不要低估找到解决办法的可能性。”
路透社引用他的话说,“我确信某些成员国将会推动此事,以表明他们达成协议的意愿或能力。”
欧盟27个成员国中,10个成员国投票支持关税,5个成员国投反对票,12个成员国弃权。欧洲最大经济体德国是反对者之一。一位欧洲外交官表示,“反对关税的一方最终还是没有形成多数票,这意味着‘反对’票只具有象征意义。”
到目前为止,欧盟方面并没有向北京作出任何可能会作出重大妥协的意思。据CNBC报道,欧盟委员会副主席马罗斯·塞夫科维奇(Maros Sefcovic)周一对议会委员会表示,欧洲贸易官员仍在与中国同行进行谈判。他将中国描述为欧盟“最具挑战性的贸易伙伴”,并补充说欧盟需要“更加坚定的姿态应对中国结构性失衡和不公平行为”。
塞夫科维奇说,“欧盟对贸易战不感兴趣,我们正在寻求在我们感到关系不公平的领域重新平衡与中国的关系。”
麦格理资本(Macquarie Capital)中国汽车业务主管尤金·萧(Eugene Hsiao)对CNBC说,中国将“寻求一切可能的途径,迫使欧盟降低关税”。“如果(双方)同意降低关税,这可能会影响中国电动汽车制造商在欧盟境内生产的投资水平。”
北京已经叫停中国车企在欧洲进行大型的投资行动,例如在支持对华加征关税的欧洲国家建厂。路透社说,中国车企被“鼓励”在那些投票反对加征关税的国家进行投资。其中有着明显的在欧盟成员国中制造分裂的意图。
中国商务部长王文涛上周日敦促法国“发挥积极作用”,推动欧盟找到欧洲和中国电动汽车行业都能接受的解决方案。