尼加拉瓜2021年12月宣布与台湾断交后紧抱中国大腿,让中国挤进中美洲议会(PARLACEN),被当作拓展势力的跳板还被坑惨,贸易损失却多达10亿美元(约台币324亿),不仅中国商品大量涌进尼加拉瓜,大约是尼加拉瓜对中出口的75倍,当地商人成为最大苦主。而中资提供尼加拉瓜将近10亿美元的贷款,利率竟然高达10%,形同被放黑心高利贷。
根据“中美洲360”(CentroAmerica360)报导,美国陆军战争学院拉丁美洲研究所教授艾利斯(Robert Evan Ellis)受访表示,2021年12月9日尼加拉瓜独裁总统奥蒂嘉(Daniel Ortega)宣布与台湾断交后,3年来,失去了这个关键盟友的援助和市场,尼加拉瓜在贸易上已先损失10亿美元。
尼加拉瓜和中国建交后,中国承诺会带给尼加拉瓜“经济奇迹”,也根本是海市蜃楼。艾里斯揭露,尼加拉瓜对中出口有所成长,却仅占该国出口总额的1.6%,每年约5000万美元(约台币16亿)。相较之下,来自中国的进口大幅增加,是尼加拉瓜对中出口的75倍。
尼中贸易不平衡导致中国产品入侵,“中国商城”、“中国市集”泛滥,使当地商人失去生计。艾利斯提到,今年1月1日尼加拉瓜和中国的自由贸易协定(FTA)生效后被官方被当作灵丹妙药宣传,现实是尼加拉瓜商人才是受害最深的人。尼加拉瓜政府为中国企业提供有利条件,例如外资超市和商店扩张,当地小型企业只能节节败退。
“中美洲360”发表调查报导,文中点名从今年1月1日,尼加拉瓜与中国的自由贸易协定生效后,在尼加拉瓜各地的中国商店数量倍数暴增。这些中国商店利用自贸协定免除进口税,大量输入各类廉价产品,从3C、家电、服装到化妆品、玩具及食品,造成当地原有商店业者销售下滑超过70%,掀起倒闭潮,连生存都成问题。
另一方面,尼加拉瓜与中国关系最具争议就是为基础设施项目签订钜额贷款。艾利斯指出,尼加拉瓜向中国企业申请近10亿美元的贷款,利率高达10%,即使与厄瓜多尔或委内瑞拉等其他国家相比也非常高。这些协议缺乏透明度,中国公司在开始任何工作之前会收到20%的预付款,其中著名的项目包括耗资4亿美元的科林托港扩建项目及蓬塔韦特国际机场项目。
艾利斯续指,这些计划不仅需要高额资金,经济效益也受到质疑,但这些项目“大都是为了中国的战略利益,而不是尼加拉瓜的实际需求”。另一个有争议的项目是太平洋地区的道路建设和相关工程,部分资金来自这些贷款。高利率加上预付款要求和执行缺乏透明度,增加尼加拉瓜财务风险,这些协议的条款“极度不利,危及国家经济的可持续性”。
不仅如此,奥德嘉政府还重启跨洋运河项目,设置一条新路线并承诺让中国公司参与其中。对此,艾利斯强调,第一个中资运河计划被证实是1大骗局,这条新运河似乎更不可行,没有投资者愿意在经济和政治不确定性如此大的国家为如此规模的项目提供资金。据了解,尼加拉瓜跨洋运河预计耗资超过400亿美元(约台币1.3兆),对该国经济极其不可行。
艾利斯说,这些项目对中国及其盟国网络具有战略利益,对尼加拉瓜的利益较小,奥德嘉政权为中国企业提供巨大的优势,却损害了国家经济,只对中国商人和奥蒂嘉的家族亲信有利,却让尼加拉瓜人民付出代价。尼加拉瓜政治经济学者查莫洛(Juan Sebastian Chamorro)也分析,因为所有自贸进口合约都是特定人士垄断,一般民间业者根本无法取得。
尼加拉瓜2023年8月主导中美洲议会(PARLACEN),并提出“排台纳中”案,让中国成为中美洲议会常驻观察员并取消台湾观察员的地位,而台湾也宣布正式退出中美洲议会。而尼加拉瓜日前担任中美洲统合体(SICA)的临时主席国期间故意增加有关中国和俄罗斯的议程,被质疑又想故技重施让中国染指中美洲统合体,遭到会员国一致谴责后暂时收敛。
尼加拉瓜大运河于2014年高调开工,最终被证实是骗局。图:翻摄中国社交平台