一个力量不算强的武装民兵,竟然在两周之内,便让统治叙利亚半个世纪,近十年来强力压制国内反叛军的阿塞德政权,瞬间崩塌。(美联社)
两个月前,如果有人预测叙利亚阿塞德家族可能过不了耶诞节,恐怕很多人会笑他太天真。没想到的是,北方一个力量不算强的武装民兵,竟然在两周之内,便让统治叙利亚半个世纪,近十年来强力压制国内反叛军的阿塞德政权,瞬间崩塌。有人形容这是闯王进北京,算是很贴切的比喻,因为其崩解过程,颇有相似之处。1989年的“苏东波”,从波兰、东德、匈牙利、罗马尼亚…一系列前苏联控制的华沙公约共产国家,在半年内接连倒台,一样快得让人猝不及防。让人不禁想探究一下,一个看似控制一切的威权或极权政体,怎么会这么快的崩塌?
国家为什么会失败?
在《国家为什么会失败?》一书中,罗宾森(James A. Robinson)与艾塞默鲁(Darron Acemoglu)两位作者,提出了一种政治经济学的解释。他们认为,威权政治体制几乎一定伴随着一种“榨取型(Extractive)”经济体制,民主体制则多半协同著“广纳型(Inclusive)”经济体制。前者是要将整个社会的资源与利得控制起来,为政治服务。后者则需要有明确的法律保护与独立的司法制度,让各个社会部门有规则的交互运作。前者像是个钻油平台,需要强力铁架固定在地面上,稳住油管打进地底抽取油料。而后者更像是一个杂乱无章的市集,由一连串的交易与规矩,像搭乐高积木一样,堆叠起整体经济活动。许成钢教授近日发表的新书“制度基因”,也是此种观点的延伸,只是针对的目标是中国。
这种观点很好解释了威权经济体制的成长与崩塌。我们想像一下钻油平台是怎么工作的?你得打四根铁脚深入地面,再架上铁架,支撑住一个够硬的钻头向地底下钻。钻出油来了之后,你还得顶住向上喷发的压力,或向底下打空气来把油逼出来,这个铁架需要够强够硬,才顶得住各种方向的作用力与反作用力。所以,这个系统能够运转的关键不只是油管,更是铁架。一旦铁架断了,整个系统就崩了。问题是,维护铁架稳固,是一个相当耗费资源的工作,光是防止锈蚀,就要不断清洗上漆。一旦抽上来的油不够多,支付不了维护费用,或有其他因素造成铁架加速腐蚀,这个铁架的断裂倒塌,就只是时间问题而已。因此,一个威权式榨取系统,也许一开始获利颇丰,成长迅速,但它撑不久,而且总会走到一个维护成本高于获利的转折点,所以崩塌或废弃,只是时间问题而已。而其征兆,往往是这个铁架开始抖动,甚至开始摇了,需要外部力量加持支撑,一旦外部力量撤了,整个系统也就垮了。
榨取式的阿塞德政权
阿塞德政权便是一个这样的榨取系统。叙利亚本是一个富饶之地,黎凡特地区自古便是农业发达,东西方商业交换的热区。这次首发战事陷落的阿勒坡,考古发现约公元前5千年,距今约7千年前,便有人聚居此地。1960年年代,叙利亚也发现石油,并因此富甲一方,伊斯兰国之所以能称霸一时,也在于其夺取了叙利亚的石油资源。阿塞德家族若能妥善经营,人人富足,少帮自己车库里买几辆豪华名车,也不致于搞到民变四起,连年内战。但是2010年阿拉伯之春,茉莉花革命,却让其政权摇摇欲坠,强力镇压的结果,便是演成内战,而战争又需要更多的钱,阿塞德政权不得不更深挖的榨取,使得民不聊生,70%人民活在贫穷线以下,阿塞德家族却坐拥资产超过16亿英镑,使得大批人民不得不逃亡海外,形成欧洲头痛的难民潮。
70%人民活在贫穷线以下,阿塞德家族却坐拥资产超过16亿英镑,阿塞德政权是一个榨取式的系统。(美联社)
当穷得掉渣的人民再也榨不出几滴油水,阿塞德便不得不引入外援,俄罗斯给钱给枪,伊朗与真主党给人,但叙利亚还是得部分买单。飞机丢炸弹是俄罗斯的,瓦格纳与特种部队直接下场,步兵是真主党的,那叙利亚政府军呢?只剩下治安军的功能。平日吃惯皇粮,除了耀武扬威,开枪打打不乖的人民,好像也没打出过什么战绩。叙军就像越战中的南越军,打仗不怎么行,但投机倒耙,搭便车寻租倒是挺精。于是声势浩壮,接触即溃。到了俄罗斯在乌克兰打到自顾不暇,真主党被以色列BB扣炸到几乎团灭,皇粮发不出来,政府军便丢盔弃甲,一夕哗变,于是一个看似铁腕统治的政权,便在两周内崩塌,快到世界各国还来不及反应,国内其他反抗军都还没准备好动员。
讲白点,阿塞德倒台的关键,就是失掉军心。不论反抗军背后有谁?只要阿塞德的政府军还有作战意志,钻油平台的四支铁脚就还在,不至于崩塌得那么快。失掉军心的原因有很多,包括高层腐败、弹药补给不足、无粮无饷、已厌烦长期作战、自己家里人也在受苦、逃亡、或被镇压之列…。这与当年国民党丢掉大陆的原因并无二致,与崇祯帝裁驿站造就了李自成,缺粮缺饷造成军队大举哗变也如出一辙。别忘了,不论你的军队是用募的、用征的、还是用拉伕的,基层士兵始终来自于民间,当他们的家人在榨取式系统下挣扎在生死边缘,他们是会不知为何而战的。支撑战争的永远是经济,没有最起码的小康社会,任何军队都会打不下去。愈强力的控制与镇压,只能维持一个表面,“虽董之以严刑,震之以威怒,终茍免而不怀仁,貌恭而不心服”,军队与政权便如“奔车朽索”,一跑就散架了。
阿塞德的问题也是习近平的麻烦
这不只是阿塞德的问题,也是习近平现在的麻烦。中国一样是个榨取式系统,逃脱不了这种系统的逻辑与命运,“制度基因”讲的就是这种过程。那不是景气循环,不是关税大战所造成的,而是榨取式系统的本质所造就的。这个过程,更像是一个“庞式骗局”突然停止了运转,整个系统就在不断累积压力,终至内爆。爆开后会不会“明天会更好”不知道,但现在那个君王铁定是要去找歪脖子树报到的,不去报到,也得学阿塞德全家出逃,国内肯定是待不住的。人们在这种时刻,通常是“不知道自己要什么”,却很清楚自己“不要什么”的。威权统治者之所以能遂行其意志,靠的就是武力,体现于军队与警察,如果连军警都反了,政权便会毫无预兆的轰然崩塌,不会慢慢倾斜再倒地,里面的人连跑的时间都没有。
政权的维持和崩解,常是不对称的。盖栋楼需要三年,崩塌却只需三秒。(美联社)
政权的维持和崩解,常是不对称的。盖栋楼需要三年,崩塌却只需三秒,在榨取式系统中尤其如此。当中共军队高官纷纷被抓,军心不稳,经济快速下行坠落,老习便正走在阿塞德走过的路上。所以网友建议,老习何不就趁川普发出参加就职典礼的邀请,带着妻女一起去美国,给川普个面子,顺势就住下了,甭回去了?“海湖庄园很大,容得下两家人。”是吧?