美国贸易代表署（USTR）于24日宣布，将对美中“经济与贸易协议”进行“合规审查”（compliance review）。分析师认为，新政府可能将总统川普在2020年1月签署的美中第一阶段贸易协议视为两国贸易关系的起点。此举将使中国处于被动地位，而美国则能占据推动中国让步的有利位置，并重塑美中谈判的框架。
USTR表示，此次审查旨在确认中国是否遵守协议中的承诺。声明补充道，此审查是根据川普的“美国优先贸易政策”进行的，符合他上任后立即签署的多项行政命令和备忘录之一。
南华早报报道称，USTR的声明未明确表示是否将对川普第一任期签署的美中第一阶段贸易协议进行审查。然而，美国财长贝森特（Scott Bessent）在上周的任命听证会上向参议院表示，川普将这一协议作为美中贸易关系的起点。此外，川普任命的美国贸易代表葛里尔（Jamieson Greer）在担任USTR幕僚长时，参与了第一阶段协议的所有谈判。
葛里尔是一名贸易律师，曾深度参与2018年川普政府对中国3700亿美元进口产品加征关税的行动。川普在任命葛里尔时表示，他在“打击不公正贸易行为”方面发挥了关键作用。
分析人士认为，以美中第一阶段贸易协议作为起点将为美国政府带来优势。由于中国未能完全履行协议要求，导致中国处于防御地位，而美国则可利用这一点迫使中国做出让步。
此外，美国可以通过威胁延迟川普在选战期间提出的对所有中国进口产品征收60%关税的措施，逼迫中国重新回到谈判桌。川普在21日暗示，可能从2月1日起对所有中国产品加征10%关税。
2020年1月，美中签署了第一阶段贸易协议，但由于疫情等因素，中国未能兑现采购承诺。（法新社）
根据协议，中国承诺在两年内额外采购2000亿美元的美国商品，但这一目标从未实现，部分原因是疫情的爆发。
美国智库彼得国际经济研究所（PIIE）指出，由于疫情的影响、中国提高关税与补贴措施，以及拜登政府上任后的一系列政策，中国对美国的采购总额甚至低于2017年的水平，更别提额外采购2000亿美元的目标了。“可以说，这份协议在很大程度上是失败的。”
2020年1月美中签署第一阶段贸易协议，不过因疫情等关系，中国从未兑现采购承诺。（法新社）
