2024年7月29日，美国援助乌克兰的布莱德利装甲车行驶在距离顿内茨克前线不远的道路上。(Anatolii Stepanov/AFP via Getty Images)
据报导，美国外交官要求紧急豁免与乌克兰相关项目，使其免受新任国务卿马可‧卢比奥（Marco Rubio）发布的90天冻结外援及“停工”命令的影响。
美国国务院在周五（1月24日）宣布，全面冻结几乎所有对外援助的新资金，仅有紧急粮食计划和对以色列和埃及的军事援助例外。
国务院指示暂停所有新的对外援助支付，“立即发布停工令……直到国务卿在审查后确定。”
国务院欧洲和欧亚事务局（Bureau of European and Eurasian Affairs）的高级外交官以国家安全为由，要求国务卿全面豁免美国国际开发署（USAID）在乌克兰的工作，使其免受发布后已经立即生效的全面禁令的影响。
国务院官员在周六发给美国国际开发署驻乌克兰办事处的一封电子邮件中写道，“我们目前还不知道这一请求是否会得到全部或部分批准，但到目前为止，华盛顿方面已经发出了积极的信号。”
根据这封电子邮件和一些合作伙伴组织的官员的说法，在豁免请求得到批复之前，美国国际开发署驻乌克兰办事处已经暂时推迟发布“停工”命令。
该机构还要求工作人员评估项目，“找到方法，以期更明确地支持国务卿的指示，使美国更安全、更强大、更繁荣。”
开始收到“停工”命令
但是，到了周六晚上，基辅的一些机构开始收到“停工”命令。该命令要求“承包商立即停止执行美国国际开发署与乌克兰的合同及任务订单。”
该命令称，承包商“不得恢复工作……直到收到合同官员的书面通知，告知该停工令已被取消。”
预计审查将耗时85天，数百份美国对外援助合同（2022财年价值超过700亿美元）正处于搁置状态。
乌克兰官员和非政府组织工作人员担心，如果得不到新任国务卿的豁免，学校、医院以及经济和能源基础设施发展等项目将陷入困境。
在基辅工作的非政府组织的一位项目主管表示，资金冻结对他们和乌克兰来说可能是一场“灾难”。
乌克兰政府否认
然而，一位了解此事的乌克兰政府官员向《金融时报》证实，美国的军事援助并不属于冻结令的范畴。这位官员表示，“对乌克兰的军事援助没有受到影响。至少到目前为止是这样，而且肯定不属于这90天的冻结范围。”
周六，乌克兰总统沃洛德梅尔‧泽连斯基（Volodymyr Zelenskyy）在基辅与来访的摩尔多瓦总统马亚‧桑杜（Maia Sandu）共同出席新闻发布会，确认美国武器并未停止流入乌克兰。
他说，“我关注的是军事援助；感谢上帝，援助没有停止。”
根据美国国务院统计数据，自2022年2月24日俄罗斯对乌克兰发动全面入侵以来，美国已向基辅提供了659亿美元的军事援助。
川普：尽快结束俄乌战争
川普一直对美国向乌克兰提供军事援助持怀疑态度，并嘲笑泽连斯基是“地球上最伟大的推销员”，因为他成功争取到了价值数十亿美元的武器和弹药。
川普周一表示希望促成基辅和莫斯科之间的“交易”，结束战争。他补充说，泽连斯基已经“受够了”，并要求普京总统同意谈判停火，否则将面临更多制裁。
他说，“乌克兰总统泽连斯基告诉我，他想要达成协议。我不知道普京是否也想，他可能不会，我认为他应该达协议。我认为，他不达成协议是在摧毁俄罗斯……俄罗斯陷入了大麻烦。你看看他们的经济，看看俄罗斯的通货膨胀。”他还补充说，“我和普京相处得很好，我希望他想要达成协议。”
川普提名的俄乌问题特使基斯‧凯洛格（Keith Kellogg）曾表示，他认为川普上任100日后，有机会终止俄乌冲突。
周四，北约秘书长马克‧吕特（Mark Rutte）呼吁美国继续向乌克兰提供支持，并表示欧洲将承担相关费用。
吕特在达沃斯举行的世界经济论坛期间参加一个小组讨论的时候表示，北约必须在国防上加大投资，提升国防工业生产，并承担更多对乌克兰的援助支出。
他说：“关于乌克兰，我们需要美国继续参与。如果新的川普政府愿意继续从其国防工业基地向乌克兰提供支持，费用将由欧洲人承担，我对此深信不疑，我们必须愿意这样做。”
吕特表示，乌克兰的西方支持者必须“加大力度，而不是缩减对乌克兰的支持”，现在需要“改变战争的轨迹”，因为战事对于乌克兰不利，“前线正在朝错误的方向移动——它正在向东推进”。
（本文参考了《金融时报》的报导）
