美国总统川普多次表态想要拿下隶属于丹麦的格陵兰,甚至不排除以武力夺取。如今,川普政府开始有实际行动了,下令情报机构监控格陵兰,并在该岛与丹麦境内,找出支持美国在格陵兰开采资源、扩大影响力的人。川普近日表示,他是出于国际安全考量,才想要接管格陵兰。
华尔街日报6日报导,这项指令是华府为实现美国总统川普多次提及“收购格陵兰”目标,所采取的首批具体行动之一。在美国国家情报总监加巴德(Tulsi Gabbard)的指导下,多位高层官员上周向各情报机构主管发布了一项“情报重点搜集指令”,要求这些拥有监视卫星、通讯拦截,以及地面间谍的机构,找出在格陵兰与丹麦境内支持美国格陵兰政策的人士,进一步了解格陵兰的独立运动,以及当地对美国在岛上开采资源的态度。
所谓的“情报搜集重点通知”是情报机构设定优先目标、集中资源的机制之一。这项格陵兰指令已发送到中央情报局(CIA)、国防情报局(DIA)及国家安全局(NSA)等机构,突显出川普政府对控制这个自治岛屿的明确意图。
格陵兰隶属于丹麦,而丹麦不仅是北约成员,也是美国盟友。报导引述消息指出,这座拥有约5万6千人口的北极岛屿,过去并非美国情报搜集的主要目标。消息人士表示,“情报资源本来就有限”,所以这些资源通常都用来应对“被视为威胁的对象,而不是盟国”。
不只动用稀少的情报资源在格陵兰上,川普甚至在美国国家广播公司(NBC)4日播出的专访中,被问及是否排除武力夺取格陵兰的选项时,他表示,“我不排除这种可能性。”但紧接着又说,“我不是说我一定会这么做,但我不排除任何选项。不,不会在那里说死。我们非常需要格陵兰,那里人口不多,我们会照顾他们、珍惜他们,这些都会做到。但为了国际安全,我们需要它。”
川普称格陵兰海岸充斥中俄航母需要被保护
美国副总统范斯(JD Vance)于3月造访美军在格陵兰唯一的军事基地“皮图菲克太空基地”(Pituffik Space Base)时也发表了类似看法,“丹麦没有投入足够的资源来维持这座基地、保护我们的军队。而且在我看来,也没有好好保护格陵兰人民免受俄罗斯、中国和其他国家的侵略。”但丹麦否认这项说法。
丹麦拒中国投资暗藏美方压力中国在格陵兰几无海军足迹
川普之所以这么关注中国与俄罗斯在格陵兰的活动,似乎是出于美方对北极权力竞争的考量。该地区目前由俄罗斯主导,中国则试图扩大在当地的影响力与能力。
许多中企曾尝试在这座资源丰富、地质条件艰困的格陵兰上,发展高成本采矿计划,但专家指出,这些计划最终全都告吹,要嘛是因为商业考量,要嘛就是因为格陵兰或美国北约盟友哥本哈根拒绝了这些投资,有时还据传可能是在美国施压下所做的决定。
长期关注此议题的观察人士认为,目前的确还没见过任何中国船舰出现在格陵兰附近水域,但中国自2000年代初,便努力加强与格陵兰的投资与联系,包括北京去年派遣其欧洲事务特使前往格陵兰洽谈经济合作,而且格陵兰也于2021年就在北京设立代表处,这是全球仅有的5个办事处之一,足以显见中国对这座岛屿抱有高度兴趣。
蕴藏丰富矿产、北极航道战略让格陵兰成兵家必争之地
毕竟格陵兰拥有丰富的矿产资源,这些矿物对军事与高科技产品的制造至关重要,而且随著北极冰层融化,邻近海域的航道也预料将在全球航运中扮演愈加重要的角色。中国学者曾撰文分析格陵兰被视为中国进入北极事务、实现“极地丝路”的跳板,这是一项将习近平的“一带一路”基础建设倡议延伸至北极的构想。
此外,这座岛屿及其周边水域对美国以及其竞争对手都具有战略价值。美国于格陵兰的军事基地,在侦测飞弹威胁与太空监控任务上具关键作用。
然而,俄罗斯作为北极的主导军事力量,拥有广袤的北冰洋海岸线。观察人士与美国情报部门认为,俄方对邻近格陵兰的海上航线深感兴趣,这些航线构成了一个自格陵兰延伸至英国的战略要地。
根据中共官方媒体报导,去年中俄战机首次被发现共同在阿拉斯加附近进行空中巡逻;几个月后,中俄海警也首次在北极水域进行联合巡逻。两国过去也曾在欧洲波罗的海与俄罗斯与阿拉斯加之间的白令海峡举行联合军演。不过观察人士指出,虽然中俄关系密切,但俄罗斯对中国在其北极领域扩大影响力仍可能抱持戒心;而北京则更可能持续聚焦于透过经济、科学与外交等方式参与整个北极地区。
阿波罗网评论员王笃然分析,格陵兰(Greenland)虽地处偏远寒地,却是决定未来美中战略格局的关键一环。其地理位置处于北极圈、北美洲东北角,直线距离纽约仅3,500公里。一旦中共从此部署导弹或潜艇发射洲际弹道导弹(SLBM),将构成对美国本土的“北极突袭”,绕过美军传统雷达部署区,令防御系统措手不及。
近年来,中共以“经济合作”为幌子,频繁试图渗透格陵兰。2018年,中资企业曾试图承建该岛多个机场项目,被美国与丹麦强力阻止。此外,中共企业还积极竞标当地稀土矿与港口设施,多家中国科技公司如华为、电科更试图在此建立通讯站与卫星链路。背后则是中共“军民融合”战略,为未来军事部署奠定基础。
中共海军的094A与096型核潜艇正增强远洋打击能力,可携巨浪-3型导弹(射程12,000公里)。一旦部署至格陵兰附近海域,短时间内即可打击美国东岸核心城市,打破冷战时期美国的战略安全缓冲区。
更令人警觉的是,美军在格陵兰设有图勒空军基地,内建弹道导弹预警系统,是北极方向的战略支点。一旦中共图谋干扰甚至控制此区域,美国北方空防将面临极大风险。
川普2.0时代的对中共战略核心之一,正是明确中共为“美国唯一真正的敌人”。因此,格陵兰这块冰雪之地,或将成为未来美中冷战与全球核威慑博弈的前沿阵地。