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美暂停实施出口管制清单“50%规则”新规一年

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周一(11月10日),川普(特朗普)政府正式推迟一项旨在禁止向黑名单上公司附属实体出口货物的管制规则,这是美中贸易休战协议中一项关键条款。

美国商务部的标识。(Madalina Vasiliu/大纪元

周一(11月10日),川普特朗普)政府正式推迟一项旨在禁止向黑名单上公司附属实体出口货物的管制规则,这是美中贸易休战协议中一项关键条款。

美国商务部工业与安全局(BIS)周一在《联邦公报》上发布公告,美方将自2025年11月10日起,暂停实施一年名为“扩大最终用户控制范围,以涵盖某些列入名单的实体附属公司”(中方称50%穿透性规则)的临时最终规则。

BIS在9月发布临时最终规则,将实体清单的限制延伸至其持股50%或以上的附属实体。该规则旨在阻止诸如华为、海康等受制裁中国公司利用其子公司获取受限的美国商品。

北京对这项规则十分不满,并采取报复措施,对稀土矿产实施全面出口管制。

作为换取美国暂停实施50%附属公司规则的条件,北京同意将此前威胁全球供应链的稀土矿产限制措施推迟12个月。

对于生产需经美国商务部许可技术的公司而言,这一暂停令他们暂时摆脱这一巨大的合规问题,不必对其客户筛选程序进行重大改革。

出口管制官员估计,这一年的延期将使许可证申请数量减少245份。

暂停期将于2026年11月初结束。BIS在11月10日提交的文件中明确指出,在明年延期结束后,50%附属公司规则将进入“第二阶段”,自动恢复。

最近的荷兰半导体公司安世(Nexperia)事件已经反应出50%附属公司规则的巨大影响。安世是中国闻泰科技(Wingtech Technology Co.)的全资子公司。闻泰科技已于2024年12月被美国列入实体清单,所以安世理论上受美方新规影响。

10月初,荷兰政府担心闻泰科技将芯片制造业务转至中国,让欧洲失去一家最大的芯片制造商。荷兰基于《荷兰贸易和工业法》,要求禁止安世及其全球关联实体在一年内对资产、知识产权、业务、人员等进行调整。几乎同时,荷兰法院在一起民事诉讼中要求暂停闻泰CEO张学政在安世的职务,直至调查结束。

随后,中共宣布禁止安世中国工厂的芯片出口。安世约70%的产品在东莞工厂组装,这些低端芯片被广泛应用于汽车和消费电子产品领域。

作为美中经贸关系协议内容的一部分,中方同意恢复安世中国芯片出口,使这些芯片能够顺利出口到其它世界国家。

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