阿波罗网王笃然报导/白宫发言人莱维特（Karoline Leavitt）11月20日表示，川普团队正与俄乌双方保持良好对话，有关停战计划“偏袒俄罗斯”的说法是不实报导，问题出在“部分媒体只呈现战争一方的观点”。她强调，这项28点和平框架仍在谈判中，“尚未定案”，目的在于为乌克兰、欧洲与俄罗斯同时提供安全保障和重建机会。
就在同一时间，多家媒体根据泄露文件与智库数据，围绕领土安排做了各式“二次解读”。其中最吸睛的一句，是援引美国战争研究所（ISW）与“关键威胁项目”（CTP）数据的法新社分析：若方案落实，俄罗斯可以在“不开一枪”的情况下净增约2300平方公里，面积几乎等同卢森堡。这一说法被不少反川媒体当成标题使用。
但从专业角度看，这种表述至少有两层严重混淆。
首先，面积数字本身带有假设前提。根据公开报导，方案大致包含两块：
一方面，乌克兰要从目前在顿涅茨克州仍控制的部分区域撤军，并设立“非军事化缓冲区”；
另一方面，俄罗斯同意从哈尔科夫、第聂伯罗彼得罗夫斯克、苏梅、切尔尼戈夫等地撤出约2770平方公里，这些地区将归还乌克兰。
法新社所说的“俄罗斯净增2300平方公里”，是拿乌方撤出的东部土地减去俄方归还的2770平方公里之后的概算差额，而不是一块俄军实际可以马上进入、驻军、设政权的“新占领区”。
这就牵涉到第二个更严重的问题：把“非军事区”和“占领领土”混为一谈。
根据彭博社与《金融时报》看到的草案文本，“某些争议地区将被非军事化”，俄乌双方都不得在其中部署重兵或进行进攻性军事行动。也就是说，这类区域的关键特征是：
法理地位尚存在争议或有特殊安排；
实务上禁止驻军、禁止进攻性活动；
即便未来被赋予某种“事实控制”叙述，也不能简单等同于俄军完成占领。
从国际人道法与军事占领的定义看，“占领”指的是一国军队对他国领土实施实际有效控制，包括军队进驻、行政权力运作等。若方案明确规定俄军不得进入非军事区，那么把这块区域简单计入“俄罗斯净增控制领土”，在概念上是不严谨的。它更接近一种“冻结前线、拉开双方距离”的安排，而不是“白送一块卢森堡”。
换句话说，2300平方公里这个说法，把三件事混在了一起：
乌军撤出一定面积的前线阵地；
其中一部分被设为双方都不能驻军的缓冲区；
媒体直接把“乌军撤出面积−俄方归还面积”当作“俄罗斯领土净赚”。
这在专业上最多只能称为“对乌克兰不利的领土账面差额”，而不是俄罗斯“无须一枪一弹就新增等同卢森堡的占领区”。
放在战场现实背景下看，这个问题更敏感：
截至11月20日，俄罗斯已经完全或部分控制了19.3％的乌克兰领土，其中大约7％（克里米亚和顿巴斯部分地区）早在2022年2月全面入侵之前就落入俄方之手。自11月初以来，俄军在乌境内又推进了约400平方公里，推进速度明显快于9月和10月。这些是真正意义上，“有俄军、有炮阵、有行政控制”的占领面积。
把“非军事区+领土争议的复杂安排”一句话简化成“俄罗斯净赚一个卢森堡”，既模糊了法律概念，也误导公众对方案结构的理解；更容易被当成政治宣传口号，而不是严肃的战况分析。
资料图
延伸阅读：
新唐人/彭博公布“俄乌和平协议”28点全文
乌克兰总统泽连斯基证实，俄罗斯将攻占红军城、封锁后勤走廊，作为当前的主要战略目标，且投入了大量兵力。目前俄军的士兵数量是乌军的八倍，不过他强调，俄军没能取得预期战果。（视频截图）
周五，彭博社刊登独家报导，公布一份据称由美国与俄罗斯共同拟定的“俄乌和平协议”28点完整内容。
据报导，计划中的主权和领土条款包括：确认乌克兰主权，但要求乌克兰承认克里米亚、卢甘斯克与顿涅茨克为俄罗斯领土，赫尔松与札波罗热按目前接触线“冻结”；
俄罗斯将放弃其在上述五个地区以外占领的其它领土。
乌克兰军队将撤出目前控制的顿涅茨克州部分地区，该撤军区将被视为非军事化缓冲区，并被国际承认属于俄罗斯领土，但俄军不得进入该非军事区。
乌克兰将获得可靠的安全保障；乌克兰军队规模将限制在60万人以内。
俄罗斯若不入侵邻国，北约也不再东扩，双方将在美国调停下展开安全对话。
乌克兰同意将“不加入北约”写入宪法，北约同意在其章程中加入永不接纳乌克兰的条款；北约同意不在乌克兰驻军；欧洲战斗机将进驻波兰。
美国提供担保的条款是：若乌克兰入侵俄罗斯，将丧失此项担保；若俄罗斯入侵乌克兰，除采取果断的军事行动回应外，所有全球制裁将全面恢复，对任何新占领土的承认，以及本协议的所有其它权益将全部撤销；若乌克兰无故向莫斯科或圣彼得堡发射导弹，为其提供的安全保证将立即失效。
涉及经济的条款极具争议，内容包括：逐步解除对俄制裁；俄罗斯重返G8；已经被欧盟冻结的俄资产，拿出其中的1000亿美元用于乌克兰重建，美国将获取此项投资50%的利润；欧洲将追加1000亿美元以扩大乌克兰重建资金规模。
其余俄罗斯冻结资金将投入美俄独立投资机构，用于实施特定领域的联合项目。此基金旨在增加共同利益，从而形成牵制避免冲突。
此外，提案还要求乌克兰在100天内举行选举；双方交换战俘等。
协议将由川普总统亲自领导的“和平理事会”监督，违反者将面临制裁。
白宫发言人莱维特（Karoline Leavitt）周四（11月20日）在新闻简报中表示，川普及其团队正与俄乌双方保持良好对话，有关停战计划偏袒俄罗斯的说法是不实报导，她指出，部分媒体报导只呈现了战争一方的观点。
莱维特强调：“我不会就这项计划的细节争论不休，因为它仍在进行中，尚未定案。”
乌克兰总统泽连斯基表示，将尽快与美国总统川普就关键条款展开讨论。
