据日本媒体报道，高市早苗内阁拟取消中国籍留学生在日本打工所得的“无限额免税”特殊待遇，此前这一政策允许其兼职收入无论金额多少均无需纳税。
日本媒体周刊邮报19日报导，目前只有中国留学生免征所得税的现状即将得到解决。首相高市早苗正试图扭转此前迅速扩张的接纳外国人政策。她已调整政策方向，包括加强对非法居留和就业的监管、收紧入籍要求、限制外国人投资以及重新审视优惠待遇制度。尤其值得注意的是，针对占外国居民总数近30%的中国公民的多项指令。
以下四项政策似乎是日本政府针对中国而实施的。[1]加强对中国网络零售商的征税；[2]取消中国留学生的“免税”待遇；[3]限制公寓转售和逃税；[4]限制拖欠医疗费用的外国人入境。所有这些政策都被认为是高市政府“向中国人征税”的指令！针对高市首相关于台湾紧急状态的言论，中国采取了反制措施，禁止进口日本海产品，并呼吁民众避免前往台湾。高市政府似乎正以此为回应，推进外交政策的调整。本文将着重探讨取消中国留学生“免税”待遇的措施。
只有中国留学生才能免缴所得税？
尽管鲜为人知，但赴日留学的中国学生可以免缴兼职收入所得税。即使是来自美国、印度、越南和马来西亚等许多国家的留学生，其兼职收入也需缴纳所得税，税款会从工资中扣除。这是因为日中税收协定规定，赴日接受教育或技术培训的学生和实习生，在另一缔约国因其生活、教育或培训而获得的福利或收入，无需缴纳所得税。由于该协定是双边协定，因此也适用于赴华留学的日本学生。截至2024年，约有12万名中国留学生在日本，而截至2022年，约有7000名日本留学生在中国。中国从这项税收豁免中获益匪浅。即使在与日本签订了税收协定的国家中，韩国对中国留学生设定了2万美元的年度免税额度，菲律宾为1500美元，印尼为60万日元，而中国则没有这样的限制。自民党参议员小野田纪美是第一个在国会提出修改日中税收协定的人，她表示：“中国是唯一一个不征收个人所得税且没有上限的国家。”她在总统选举中担任早苗队的队长，并被负责外交政策的首相高市亮司任命为经济产业大臣。高市政府计划推动修改税收协定，并取消中国留学生的“免税特权”。国际上，国际学生兼职所得收入通常在留学所在国征税。目前仍有一些国家与留学生签订了免税协议，例如中国、韩国、菲律宾和印度尼西亚。但政府计划在条件允许的情况下修订相关条约，对兼职收入征税。（财政部税务局）
如果不加以控制，这可能会加剧仇外情绪。
一些人认为高市政府的举措十分危险。政治评论员有马晴美表示：“2022年，时任自民党网络媒体局副局长的小野田公美发表‘非法居留’言论，在网络上引起轩然大波。这促使更多自民党议员采取反华立场，希望以此赢得选票。然而，在日中关系恶化之际修改外交政策或许并非明智之举。例如，国土交通省的一项调查发现，在东京购买新建公寓的外国居民数量远超中国居民。将‘中国人抢购房产’的形象与对中国的批评联系起来是目光短浅的。这只会加剧人们对外国人的不满，在某些情况下，甚至可能招致其他国家对日本排外主义的指责。”另一方面，重新审视个别政策也并非毫无道理。经济记者荻原弘子指出：“同样重要的是，允许阻碍与中国企业公平竞争的制度继续存在，例如小额进口商品的线上销售，可能会加剧日本国内的反外情绪。我们不应忽视基于事实的讨论，也不应忽视改革制度，使其更加公平公正。”鉴于中国正以“日本安全形势恶化”等缺乏数据支持的理由，呼吁民众避免前往日本，首相高市隆一理事必须基于合理的理由和证据，对必要的对外政策体系进行修订。相关文章《高市政府加强对外国人征税的四大支柱：‘加强对网络销售征税’、‘取消中国留学生免税’、‘防止公寓转售逃税’、‘阻止拖欠医疗费用的外国人入境’——以中国民众视角审视政策内容》，详细阐述了高市政府“加强对外国人征税”的四大支柱及其修订的合理性。
《周刊邮报》，2025年12月19日刊
（X截图）
