欧洲央行掌控著庞大的俄罗斯遭冻结资产。图:翻摄自coinsnetwork.com（资料照）
欧盟于上周四（18日）同意以借贷方式，向乌克兰提供900亿欧元（约新台币3兆1,500亿元）资金，以维持其财政与国防运作。然而，关于没收或动用冻结俄资产的共识仍未达成，欧盟在法律风险与政治后果评估上立场持续分裂。
德国与欧盟执委会过去曾尝试说服比利时动用约2,000亿欧元（约新台币7兆元）的冻结俄罗斯资产，但最终未能成功。依相关估算，若其他捐助国与国际机构能补足逾500亿欧元（约新台币1兆7,500亿元）资金缺口，这笔900亿欧元贷款可支撑乌克兰约两年的国防支出。
法国总统马克宏近日突然不挺冻结俄国在欧洲的资产，传出跟他将与俄罗斯总统普京面对面会谈有关。图：翻摄自马克宏的Ｘ
据《金融时报》报导，德国总理默茨曾在欧盟峰会上力推动用俄罗斯冻结资产作为对乌援助来源，但最终因法国立场转向而告失败。法国总统马克宏公开未明确反对该构想，私下则对其合法性表达疑虑，并担忧在高债务与政治不稳情况下，法国难以承担相关担保责任。最终，法国与比利时、意大利等反对动用冻结资产的国家站在同一阵线，使德法之间出现明显裂痕。
报导指出，英国亦排除动用冻结于俄罗斯的约80亿英镑（约新台币3,200亿元）资产援助乌克兰的可能性。英国原本计划与欧盟、加拿大及澳洲协调行动，但在欧盟未能就相关方案达成一致后选择退出。不过，英国仍承诺每年提供30亿英镑（约新台币1,200亿元）的军事援助，并将加快世界银行20亿美元（约新台币640亿元）担保资金到位，以因应乌克兰的迫切需求。
德国强力挺乌，乌克兰总统泽连斯基（左）15日与德国总理梅尔茨（右）在柏林与共同召开记者会。图:达志影像/路透社
在欧洲内部分歧之际，日本也宣布将对乌克兰追加60亿美元（约新台币1,920亿元）援助。乌克兰总统泽连斯基对此表示感谢，并肯定日本作为太平洋盟友在支持国际秩序上的角色。
此外，乌克兰近日与葡萄牙签署武器出口协议，葡萄牙承诺未来五年每年斥资2,500万欧元（约新台币8.75亿元）采购乌克兰防务产品，总额约1.25亿欧元（约新台币43.75亿元）。与此同时，俄罗斯无人机屡次进入波兰、罗马尼亚、芬兰等北约国家边境空域，近期甚至波及土耳其，北约方面的回应则相对低调。
整体而言，西方国家对乌克兰的支持仍在持续，但方式正逐步转向以可持续的借贷与长期承诺为主，而非直接没收冻结资产，以降低法律争议与潜在报复风险。
欧盟冻结俄罗斯资产未达共识，转以借贷方式援助乌克兰900亿欧元。图：翻摄自 X@KShevchenkoReal
