
E6的出现,让欧盟内部出现两个世界图:翻摄自European Federalist粉丝专页
西班牙经济部长库尔波(Carlos Cuerpo)稍早表示,美国总统川普(Donald Trump)威胁吞并格陵兰岛的举动,促使欧洲六大经济体联合起来,加速金融市场改革。
《政客杂志》(Politico)这个在布鲁塞尔被称为“E6”的新组织,是由欧盟六大经济体——法国、德国、意大利、荷兰、西班牙和波兰——组成的专属俱乐部,旨在打破过去十年阻碍建立美式金融市场的政治僵局。
这六个国家担心,如果不采取行动,欧洲经济将无法跟上美国和中国的步伐,并在日益交易化的地缘政治格局中受到进一步挤压。
库尔波表示,其目标是“将政治上棘手的讨论摆上台面,以便能够解封那些迄今为止仍被搁置的文件”。他长期以来致力于提升欧盟机构制定具体政策决策的能力。“搭建这些桥梁将是迈向整体解决方案的良好开端。”
此外,在与加拿大、日本和美国举行七大工业国集团(G7)会议之前,该俱乐部还将协助这六个国家就战略问题进行协调,例如在中国威胁限制出口后,如何确保关键稀有材料的获取。
“E6”俱乐部仅召开过两次会议,目前已计划在3月举行的下一届欧洲理事会峰会上向欧盟领导人提交具体提案。
爱尔兰和葡萄牙等批评人士担心,六国联盟可能会引发欧洲“双速发展”局面,届时,最大的几个国家将边缘化那些不认同六国联盟议程的小国——尤其是在设立监管机构来监督欧盟最大的金融机构方面。
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩建议,如果所谓的储蓄与投资联盟在6月前仍未取得进展,欧盟成员国应该分裂成更小的集团,并透过“加强合作”来推进金融一体化。
为了凝聚共识,冯德莱恩将制定路线图,欧盟六国希望为此做出贡献。路线图将列出一系列改革措施和领导人需要讨论的最后期限。欧盟委员会的首项重要政策将是“第28号制度”,这是一个将于3月18日生效的欧盟范围内的法律框架,旨在为企业提供统一的规则,使其能够在欧盟范围内轻松运作。
一个超级集团诞生了
“E6”集团的诞生源自于一月一个寒冷的早晨,在布鲁塞尔举行的部长级早餐会上,库尔波对欧盟的不作为感到极度不满,最终爆发。
川普在推翻委内瑞拉领导人尼古拉斯马杜罗(Nicolás Maduro)政权后,再次提出“拥有”格陵兰岛的要求,这令北约联盟陷入混乱。这些议题都未列入部长们每月一次的经济与财政事务委员会(Ecofin)议程,这激怒了库尔波,他痛斥欧盟在处理欧洲与美国关系问题上缺乏政治辩论。
他的这番言论对法国和德国的财政部长来说可谓恰逢其时。就在24小时前,罗兰·莱斯库尔(Roland Lescure)和拉斯·克林拜尔(Lars Klingbeil)刚刚会面,讨论如何重振陷入停滞的欧盟经济计划。一周之内,欧盟六国就收到了召开线上会议的邀请。
“拉尔斯和罗兰力主召集我们六个人开会,会议就是这样开始的,”库尔波说。
周一的讨论重点是加强关键稀有材料的供应链,以及如何加速深化欧元区的金融市场。这些措施包括简化繁文缛节,以及引入所谓的“第28条规则”。
3月9日举行的下一次E6会议将重点放在如何促进国防投资以及如何在国际舞台上推广欧元。
来自这个精英集团之外的反应褒贬不一。
有些人认为“E6”联盟能够带来意义深远的变革,而有些人则担心,在追求快速进展的过程中,他们的声音会被淹没。还有一部分人认为,这六个国家根本难以找到共同点。
周一,在欧元集团会议上,葡萄牙财政部长萨尔门托(Joaquim Miranda Sarmento)敦促这六个国家尊重欧盟条约。此前,德国财政部长克林贝尔向其他成员通报了“E6”联盟的讨论情况——尽管克林贝伊做出了透明度承诺,但这一承诺并未让所有持怀疑态度的部长及其助手都满意。
一位参加欧元集团会议的外交官表示:“欧盟监管问题就像房间里的大象,人人都心知肚明,却无人提及。我很惊讶竟然没有更多人发声。”
从法律角度讲,“E6”至少需要九个国家才能推动加强合作。即便如此,只有在欧盟层级未能获得足够支持的情况下,这种法律上的变通办法才有可能奏效。同时,要获得有效多数票以推动立法通过,则需要15个国家的支持,这些国家的人口至少占欧盟总人口的65%。因此,无论如何,“E6”都需要盟友才能推进目标。
为了缓解对 E6的担忧,库尔波鼓励其他国家加入其他讨论论坛,例如一年前推出的“竞争力实验室”(Competitiveness Lab),这是一个开放的平台,旨在促进各国政府为深化其资本市场而共同采取的举措。
同时,库尔波敦促持怀疑态度的国家将希望寄托于布鲁塞尔运作不畅的立法机器之外的新事物。
库尔波说:“本小组内部的讨论没有任何红线,我认为这对所有人都有好处。”

















