美国总统川普(Donald Trump,特朗普)日前已将一项与沙特阿拉伯达成的民用核能合作协议提交国会审议,白宫方面表示,在沙特与以色列实现关系正常化之前,美方不会推进这项核能协议。
据路透社报导,一名美国政府官员透露,美沙两国今年7月签署这项民用核能合作协议,美国企业将可参与向沙特提供核能技术。协议已于周一(8月24日)提交国会,预计周三送交相关委员会审议。
美国政府官员表示,川普的立场没有改变,即在沙特加入《亚伯拉罕协议》(Abraham Accords)、与以色列实现关系正常化之前,美方不会推进这项核能合作。该协议是美国斡旋促成的中东关系正常化安排,2020年促成以色列与阿联酋、巴林建立外交关系,摩洛哥随后也与以色列恢复外交关系。
沙特坚持先解决巴勒斯坦问题
川普此前曾表示,沙特与以色列关系正常化是推进美沙核能合作的重要条件。前总统拜登(Joe Biden)执政期间也曾推动与沙特达成核能合作协议,并希望将其与沙以关系正常化挂钩。
2023年,沙特与以色列一度被认为接近建立正式外交关系,但同年10月加沙战事爆发后,相关进程受到影响。沙特目前要求,在承认以色列之前,首先确立通往建立巴勒斯坦国的“不可逆转”进程。
根据协议,美沙民用核能合作期限为30年,计划在沙特建设AP1000核反应堆,项目价值达数百亿美元,将使美国西屋电气公司(Westinghouse)受益。西屋电气由加拿大铀业公司Cameco和布鲁克菲尔德资产管理公司(Brookfield Asset Management)共同持有。
国会审查期限为90个会期日
两名美国国会消息人士表示,协议已提交国会领导层,预计将于周三交由相关委员会处理。按照程序,国会有90个会期日审查协议;如果在期限内未提出反对,协议将生效。
如果国会否决协议,川普仍可行使否决权。届时,国会需要三分之二多数票才能推翻总统否决。
不过,部分民主党议员及核不扩散倡议人士对协议提出批评,主要担心协议没有明确禁止沙特进行铀浓缩或核废料后处理,这两项活动均可能为核武器开发提供技术能力。
相比之下,阿联酋2009年与美国签署民用核能合作协议时,同意放弃铀浓缩和核燃料后处理,被视为美国核不扩散政策中的“黄金标准”。
川普政府则表示,这项美沙核能协议已包含法律要求的核不扩散措施。美国能源部也表示,协议及相关保障措施为两国长期民用核能合作建立法律框架。
沙特发展核能的主要目标之一,是满足日益增长的电力需求,减少石油用于国内发电,从而增加石油出口。沙特此前也曾与中国、俄罗斯、韩国和法国等国接触,寻求核能合作。
















