图为新疆昌吉一间太阳能光伏企业。
2026年上半年，中国废弃的新能源电力达到大约360太瓦时（TWh），较去年同期大幅增长49%，相当于墨西哥或英国去年全年的用电量，也足以覆盖中国同期增长的用电需求。
大规模弃电现象，凸显中国能源转型陷入困局。专家指出，问题并非暂时性瓶颈，而是结构性供给过剩与基础设施不匹配的长期结果，脱离市场实际需求，走回计划经济的老路。
弃电360太瓦时暴露的不只是电网问题
全球能源监测组织（Global Energy Monitor，GEM）和能源与清洁空气研究中心（CREA）8月发布的最新研究报告显示，今年上半年，中国风电和太阳能发电有26.1%受到限制，远高于中共国家能源局公布的太阳能8.6%、风能9.1%的官方数据。
中国问题专家Mike Li对大纪元记者表示，中国现有的电网与新能源容量不匹配，大规模弃电是无奈之举。
中共国家能源局自今年3月起，停止公布各地区月度弃电数据，也未回应外界置评请求。这不仅再次暴露了中共长久以来在数据上造假的事实，更凸显中国能源转型面临严峻困境，新能源消纳压力加剧。
两家研究机构的数据显示，2026年上半年，中国新增燃煤发电30GW，比去年同期增加43%，然而，退役的仅有2.7GW，新增规模约为退役的10倍。目前在建燃煤发电管线更高达274GW，相当于既有燃煤装置容量的22%。
燃煤发电业者通常以长期供电合约锁定前一年度发电量的60%至70%，这些合约在制度上挤压了再生能源的并网空间。今年上半年燃煤发电量较去年同期增加3.4%，逆转了近十年来首次出现的下降趋势。
总部位于英国的能源分析公司伍德麦肯兹（Wood Mackenzie）高级分析师Yuan Ren告诉路透社，中国输出限制不是暂时现象，而是结构性问题，预计在未来几年内将长期存在。
煤电扩张折射出中国能源政策的自相矛盾
中国能源问题有一个不能忽视的层面：能源安全。
由于大规模“风电光电”集中在西北资源丰富的地区，然而需求却在东部沿海，跨区输电与储能建设滞后。结果就是“发电能力快速扩大，消纳与调度能力跟不上”。
Mike指出，现有电网与新能源容量严重不匹配，是弃电的直接原因；同时，新能源受天气影响大，在台风与雨季期间波动更剧烈。火力发电仍扮演“保底”角色，尤其在华东、华南地区，依赖外省（主要是山西、内蒙）或进口电煤支撑。
根据中共国家统计局发布的最新数据，2026年1月至7月，全国规模以上工业火力发电量累计达到36,127亿千瓦时，年增1.8%。
中国能源政策并不能单纯用“经济效益最大化”或纯粹的市场逻辑来理解。它是多个政策目标交织的结果：能源安全、地方投资与GDP激励、新能源产业链与就业、电力系统的稳定性，以及减碳目标。
对地方政府而言，建设煤电、新能源、输电线路和相关产业，都可能带来投资与GDP；对电网而言，煤电具有可调度性和稳定性；对中央政府而言，新能源则关系到能源安全与减少化石燃料进口。但为了确保电力供应不出现大面积短缺，不得不放宽煤电扩张。
这些目标并非相互排斥，但优先项与执行机制往往不一致，导致“一边大量建设新能源，一边大量扩张煤电；一边强调绿色转型，一边又让煤电获得长期合同保障；一边扩大发电能力，一边却没有足够能力消纳新增电力”。
中国能源问题的核心是政策问题 投资者丧失信心
更深层的问题在于中共的政策导向与市场现实的脱节。根据零碳世界统计，截至2026年4月，中国太阳能累计装置容量达12.50亿千瓦，约为美国的4.5倍；但4月当月太阳能发电量仅570.60亿度，仅为美国的1.25倍。同期，美国太阳能累计装机量约2.8亿千瓦，4月单月发电量约455亿度。
装置规模巨大、实际有效发电却非常低，凸显弃电问题的严重性。这不仅造成巨大资源浪费，也透支了新能源的未来。
电网与储能基础设施无法同步匹配，弃电问题短期内难以彻底解决，因为它涉及国土空间规划、电网投资周期、长期供电合约制度以及监管协调等多层结构性因素。
电网消纳能力持续恶化，再加上近几年新能源固定价格收购制度与财政补贴的废除，导致今年上半年中国太阳能新增安装量骤减66%。
投资者对独立太阳能专案的财务可行性越来越谨慎，清洁能源投资开始转向“太阳能＋储能”的结合模式，以降低弃电风险。路透社援引北京顾问公司卓尔德环境研究与咨询中心（Draworld Environment Research Center）首席经济学家张树伟的分析报导，随着弃电加剧，“事前评估计划的财务可行性变得越来越困难”。
中国大型国企纷纷抛售新能源股权。据陆媒报导，预见能源的统计显示，仅2026年上半年，就有37笔新能源公司股权交易，其中具有国资背景的转让方占65%，涉及控股权的交易占60%。
在此次抛售股权潮中，国家电网、南方电网、中国电建、中广核等大型央国企赫然在列，备受关注。
Mike表示，中共大力发展的新能源，实质上是希望最大程度上减少对外部化石能源的依赖。然而，在目前的能源政策引导下，再生能源发展一定程度上脱离了市场实际需要，出现产能过剩与供需失衡，走回计划经济的老路。
