2026年7月16日，在加拿大卑诗省三角洲港，“阳明宝座号”集装箱船正在卸载集装箱。（Darryl Dyck/加通社）
目前的加美贸易谈判，意义已远超关税本身。它越来越关乎北美的经济与安全架构，以及加拿大是否准备好将经济安全视为国家安全的一部分。
卡尼总理提出“肘击回击”（elbows up），有其合理背景。川普（特朗普）政府已经表明，愿意强势运用关税、市场准入和美国的经济实力，加拿大捍卫自身利益无可厚非。但当前谈判也揭示了一个现实：加拿大并非寻求与美国经济拉开距离，而是在努力保住进入美国市场的优惠待遇。
《加美墨协定》（CUSMA）正在超越传统自由贸易协定的范畴。美国日益强调原产地规则、供应链韧性和经济安全，并限制非成员国间接进入北美市场。这既是贸易政策，也是美国与中国更广泛战略竞争的一部分。
这给加拿大出了一道难题。渥太华一方面强调韧性和多元化，另一方面却在深化与北京的经济联系。2026年1月，加中双方宣布更新战略伙伴关系，涵盖贸易、投资、能源、金融服务等领域，并计划大幅增加加拿大对华出口。扩大亚洲市场有合理的商业理由，但并非所有国家都可以同等看待。
加拿大自己的安全机构不断指出，中共政权是针对加拿大从事网络间谍、外国干涉和经济情报活动的主要来源。这并不意味着加拿大应该放弃对华贸易，但与可信赖的盟友相比，与中国相关的投资、技术、供应链和基础设施需要接受更严格的审查。随着加拿大的市场优势越来越取决于北美供应链是否可信，这一区别也将更加重要。
强迫劳动就是最明显的例证之一。《加美墨协定》要求禁止进口强迫劳动产品，美国认为加拿大执法不力，并为此采取贸易行动。美方担心的不只是加拿大公司直接使用强迫劳动，也包括相关商品或零部件经第三国供应链进入加拿大，再成为入美产品的一部分。
这给加拿大带来直接的经济安全风险。即使产品在加拿大组装，其中仍可能含有受到美国强迫劳动法律限制的上游产品。电池、矿产、太阳能组件、纺织品、汽车零部件，以及其它涉及复杂中国供应链的产品，都可能面临类似问题。
金融领域也是如此。TD银行洗钱案显示，大型金融机构内部的弱点可能演变成更广泛的安全问题。反洗钱治理失效，可能为有组织犯罪、规避制裁、非法金融活动，甚至潜在的敌对国家活动提供机会。
加拿大应严肃对待这个问题，因为它远不止涉及强迫劳动。贸易、金融、网络、港口和供应链已经相互关联，经济杠杆和国家力量也越来越通过这些系统发挥作用。
美国可能是一个不容易相处、有时甚至会施加胁迫的伙伴，加拿大应继续尽力谈判并保护自身利益。但与华盛顿的分歧，不能等同于外国政府对加拿大构成的间谍、干涉和网络安全威胁。问题也不是加拿大每一笔生意都必须在美国和中国之间二选一，而是能否在扩大与中国资本、技术和供应链接触的同时，继续保住进入北美市场的便利和优势。
经济安全如今已与关税和市场准入挂钩，加拿大需要更严格的强迫劳动执法、更严密的战略投资审查、更具韧性的关键基础设施、更有效的反洗钱管控，以及对敏感供应链更好的保护。
“肘击回击”反映了加拿大一段时期以来对华盛顿的真实不满，但下一阶段的政策需要比政治口号更持久的东西。加拿大的目标应是建立“有韧性的相互依存”：捍卫主权，在合理领域推动多元化，保住对北美经济的可信市场准入，同时确保多元化不会带来新的战略依赖。
《加美墨协定》正日益成为检验这一平衡的机制。经济安全就是国家安全，加拿大的贸易政策也应反映这一现实。
作者简介：
斯科特·麦格雷戈（Scott McGregor）曾是加拿大军方情报人员、加拿大骑警情报顾问。他是《马赛克效应：中国共产党如何在美国的后院发动混合战争》一书的合著者。
原文CUSMA Is Becoming an Economic-Security Pact. Canada Should Treat It Like One.刊载于英文大纪元网站。
本文仅表达作者观点，不一定代表《大纪元时报》。
