川习会结束后，外界普遍认为实质成果有限。台湾议题、科技管制、稀土与其他重大分歧都没有解决，双方公布的内容甚至出现不同说法。会后美中又陆续公布经贸、人工智能与后续对话等具体安排。两国接受竞争长期存在，也开始建立一套让竞争不会走向翻脸的运作方式。
会谈成果有限合作开始制度化
川习会前，中国驻美大使谢锋提出“合作为主、竞争有度、分歧可控、和平可期”。习近平抵达美国后，把这套话从白宫欢迎仪式一路讲到正式会谈。中国释放的讯息很清楚，美中竞争不会停止，合作必须放在竞争之前。
会后，美中启动贸易理事会与投资理事会，针对双向各三百亿美元商品提出降税安排，贸易休战延长至明年一月，农业成立工作组，人工智能也安排后续对话与事件沟通管道。
美中战略竞争照样存在，双方开始建立处理竞争的固定机制。经贸问题进入理事会，农业问题交给工作组，人工智能既有竞争，也保留对话。元首会谈的政治表态，也落实到不同领域的制度安排。
台湾议题没有共识其他合作照样往前走
台湾议题就是最明显的例子。习近平在会谈中要求美方反对台独、慎重处理台湾议题，中国的政治要求没有降低，美方没有作出相应承诺。中国公布的八点成果共识没有台湾，白宫公布的事实清单同样没有台湾。
中国对美强调合作，对台政治要求照样提出，两者本来就可以同时存在。台湾议题没有取得共识，也没有阻止美中在经贸、人工智能与其他领域形成合作成果。中国不会因为美国没有接受自己的涉台要求，就放弃其他可以取得的合作利益。
元首外交就是管理竞争
川习会后，两国同意出席对方举办的APEC与G20峰会。川普还提出美俄中三边军备管制谈判，核武与军备管制也进入元首对话。美中之间的关税、科技管制、投资限制、供应链与地缘政治竞争都还存在。双方提出建立“建设性战略稳定关系”。川习会不需要每次都产生重大协议，元首直接对话本身就是控制政治风险的手段。
中国需要美国市场、科技与经贸合作，美国没必要为了压制中国，主动把双方关系推到无法回头的程度。两国可以在台湾议题、科技、供应链与区域安全上互不相让，元首层级的沟通则要维持。对抗可以很激烈，对话的管道不能中断。
美中合作不等于要牺牲台湾
对台湾而言，美中进行合作不等于美国准备牺牲台湾。这次川习会仍然谈到台湾议题，中国提出自己的政治要求，美方没有作出相应承诺，最后双方公布的成果清单都没有把台湾列入其中。中国没有因为台湾议题谈不拢就拒绝其他合作，美国也没有因为需要中国合作就接受中国的涉台要求。
美中有共同利益就合作，有重大分歧就继续谈，台湾没有因此成为双方交换利益的筹码。把美中每一次合作都解读成美国准备拿台湾交换利益，这种说法缺乏川习会成果的支持。想拿川习会炒作疑美论，可以免了。
洪浦钊：大学专任教师、东海大学中国大陆暨区域发展研究中心副执行长
