图为2023年7月31日，纽约曼哈顿罗斯福酒店外排队等待进入的无证移民。*
周一（10月5日），一名联邦法官裁决，阻止川普（特朗普）政府对收到最终驱逐令后仍未离开美国的无证移民处以最高180万美元罚款。
美国波士顿地区法官乔治‧奥图尔（George O'Toole）表示，政府征收罚款属于非法，必须停止与罚款相关的政策，因为征收罚款很可能会使原告破产，“即使没有政府处以巨额罚款，原告的经济状况也十分不稳定。”
奥图尔认为，罚款违反了《行政程序法》（Administrative Procedure Act），因为所用表格缺乏具体指控来解释为什么个人的行为应该受到处罚。他还发现，政府在采用简化的罚款征收程序时，没有依照程序制定规则，没有事先给公众机会对政策变化发表意见。
原告，其中包括移民法律资源中心（Immigrant Legal Resource Center），指控移民与海关执法局（ICE）使用模板表格（boilerplate forms）开具罚单，而没有独立评估某人拒不离境是“故意的”（willful），还是“自愿的”（voluntary）。
国会根据1996年的《非法移民改革和移民责任法案》（the Illegal Immigration Reform and Immigrant Responsibility Act of1996）授权国土安全部（DHS）实施民事处罚，但是，任何一届政府都未曾寻求实施这种处罚，包括川普第一任期。
从2025年开始，川普的第二届政府开始对未按驱逐令离开美国的移民处以每天998美元的罚款，罚款可追溯至5年前，最高罚款额可达180万美元。
2025年6月，国土安全部（DHS）与司法部（DOJ）表示，罚款旨在“促使”无证移民遵守驱逐令，同时吓阻未来的非法入境者。联邦政府认为，既然移民程序已经完成、驱逐令则是最终命令，无证移民就不应长期留在美国。
2025年7月，DHS和DOJ实施了一项新程序，他们表示该程序将透过取消30天的通知期和缩短对处罚提出异议的程序来简化罚款评估。
川普政府希望借助罚款增加对无证移民的经济压力，促使其主动离境，而不必由ICE花费更多资源拘捕、拘留和遣返，提高整个驱逐制度的执行效率。换言之，罚款的目的不在于罚款本身，而是将其转化为执法工具，配合川普政府更广泛的大规模遣返政策。
美国国会专属专业智库与立法支援机构国会研究处（CRS）指出，川普第二任政府把执行既有最终驱逐令列为重要移民执法目标，并得到了新增的美国移民及海关执法局（ICE）资金支持，罚款不是为了获得资金，而是另一种执法手段。
去年，DHS对数千名移民处以民事罚款，其中两名移民提起了集体诉讼。
DHS今年7月确认，自川普总统去年重返白宫以来，已向移民开出超过10.3万张罚单，罚款总额约840亿美元，但没有确认收到了多少罚款。+
（文本参考了路透社的报导）
