五中全会，中共高层将在围绕明年“二十一大”的人事布局缠斗中斗得你死我活
10月26日至29日，中共将开五中全会。各界关注的，不是表面上作为主要议题的什么“从严治党”，而是人事缠斗与围绕明年“二十一大”的人事布局。本文谈三点。
张升民、陈小江能否进入政治局？
“二十大”选出的24位政治局委员，已有3人落马（何卫东、张又侠、马兴瑞）。按惯例，中共军委副主席和新疆书记都会进入政治局。但目前，军委副主席张升民和新疆书记陈小江都未迈出这一步。
这在张升民身上尤其奇怪。张升民接替何卫东在2025年10月的四中全会上被增补为中央军委副主席，却未入局，在政治地位上低于另一位军委副主席张又侠。当时，大多认为习近平军权旁落，张又侠才是军方话事人，张升民未入局是凸显张又侠的真实权力地位。不过，今年1月24日张又侠与军委联合参谋部参谋长刘振立突然落马，习近平已经夺回军权，这个障碍已经消除。而且，现今政治局无一军方代表，这是“文革”结束后半个世纪里前所未有的。
再看陈小江。他于2025年7月1日正式接替马兴瑞，令外界颇感意外，因为他打破了以往主政新疆的官员通常需要具备“地方省级一把手”履历的惯例。他不是习近平传统直系嫡系出身，有深厚的“王岐山/纪检系”烙印，但也是首位汉族国家民委主任（2020.12至2022.06，打破了该职位过去60年来均由少数民族官员担任的传统），在习眼里至少是可以信任的“技术官僚兼多派系交集者”。
固然，中共历史上，中央全会增补政治局委员极为罕见，但习并不是一个墨守成规的人。这两人能否踏进政治局，更多取决于习的信任程度和对“二十一大”人事的总体考量。
是否维持中央军委两个人的现状？
2022年“二十大”产生的中央军委，除习近平外，两个副主席（张又侠、何卫东）、三个委员（李尚福、刘振立、苗华）都落马了，剩下的张升民则由军委委员升任副主席，但目前没让他按惯例晋升政治局委员。目前的“两人军委”，是1949年中共窃国以来绝无仅有的。
历史上，处于“文化大革命”高潮的1969年4月中共九大，毛泽东把军委人数大幅增加到49人。邓小平上台后，确立了当今军委的框架，8～11人。江胡时代没变。习近平上台后，第一任（十八届）还延续前朝，共11人；第二任开始（十九届、二十届），军委委员名额减至4人，军委只有7人。目前的2人军委是非正常的历史特例。
邓小平以来，中央全会增补军委高层共发生过7次。
（1）1989年十三届五中全会增补刘华清为中央军委副主席，杨白冰为中央军委秘书长，当时邓小平正式辞去中共中央军委主席职务，由江泽民接任。
（2）1995年十四届五中全会，增补张万年、迟浩田为中央军委副主席，王克、王瑞林为中央军委委员，这是换届筹备，提前完成军队高层的“新老交替”布局。
（3）1999年十五届四中全会，增补胡锦涛为中央军委副主席，郭伯雄、徐才厚为中央军委委员，这是正式确立胡锦涛为接班人；
（4）2004年十六届四中全会，增补徐才厚为中央军委副主席，陈炳德、乔清晨、张定发、靖志远为中央军委委员，当时江泽民辞去中央军委主席，由胡锦涛接任；
（5）2005年十六届五中全会，增补吴胜利、许其亮、靖志远为中央军委委员；
（6）2010年十七届五中全会，增补习近平为中央军委副主席，这是正式确立习近平为接班人；
（7）2025年二十届四中全会，增补张升民（时任军委纪委书记）为中央军委副主席。
相较而言，1978年以来，中央全会上增补政治局委员仅发生过一次（1978年12月十一届三中全会，增选陈云为政治局常委，胡耀邦、邓颖超、王震为中央政治局委员），而增补军委高层竟高达7次，两者为何如此悬殊？一个主因是，军权高度敏感、岗位高度对口、且事关指挥链条的畅通，因此当局更倾向于打破常规、随时缺席随时补齐。
从概率上讲，五中全会增补军委高层的可能性远大于增补政治局委员。但是，2023年初持续至今的军方大清洗，太多高级将领落马，现役上将只有6人（中央军委副主席张升民、中央军委纪律检查委员会书记张曙光、国防部长董军，东部战区司令员杨志斌、中部战区司令员韩胜延、空军司令员王刚），习近平一时到哪去找那么多能信任、够资历、能干事的人？而且，五中全会距离“二十一”仅约一年时间，习近平更可能继续保持目前的极简结构，将一切悬念留到“二十一大”。
中央委员会开除多少人、递补多少人？
2025年四中全会，共开除14名中央委员及候补委员党籍，创下纪录。五中全会呢？恐怕再创新高。
进入2026年，已有11位正部级官员被撤职调查，人数之多前所未有；而之前一年，据不完全统计，已有22名中央委员、候补委员官宣落马或被罢免人大代表职务。
此外“失踪”者23人。也就是说，等待处理的中央委员与候补委员有几十位，其中不少应在五中全会正式除名。
在习时代之前，中央全会处理落马高官属于“低频次、个案化”。例如，整个十六届五年仅开除3人，十七届也只3人。但习近平上台后，单次全会开动辄除十余人（例如2025年10月中共二十届四中全会上，共确认开除14人的党籍），呈现完全不同的三个显著特点。
（1）从“定点清除”走向“塌方式清洗”，例如二十届三中和四中全会，几乎是将火箭军高层、军委装备发展部以及中央军委政治工作部的领导班子进行“连根拔起”。
（2）习时代之前，落马的中央委员几乎全是文官，极少动及现役高级将领；习时代，军队成为清洗的重灾区，二十届四中全会开除的10名中央委员中军方就独占8席。有统计显示，二十届四十四名共军中央委员中，遭开除、罢免或经处分者已超过七成。
（3）递补机制从“按序自动”演变为“政治审查跳过”。习时代之前，候补委员递补为正式委员，严格遵循得票多少的顺序；而在二十届四中全会上，为了防止“带病提拔”或未公开落马的将领进入中央委员会，“跳过”了排名靠前的5名军方候补委员，直接选拔后面的地方文官。
习近平时代的中央全会变成了一场高强度的战场。中共内斗之激烈与习近平权力欲望之强盛，可见一斑。
