俄乌战争爆发将近5年，西方制裁已使俄罗斯造船业面临关键零部件短缺、进度延迟与成本攀升的困境。俄罗斯为突破此困境，将目光投向全球最大造船国--中国。而为“勾引”中国的兴趣，俄罗斯总统助理、海事委员会主席帕特鲁舍夫（Nikolai Patrushev）率团访华期间，提出共同发展北方航路（Northern Sea Route）及相关冰级船舶建造的诱因，希望能获得中国在造船领域的技术、设计与产业配套协助。
帕特鲁舍夫于8日至13日访问北京，此行为帕特鲁舍夫就任海事委员会主席后首次，首站前往上海外高桥造船厂。他在外高桥造船厂与中共高层会谈时坦承，目前俄中造船合作“相当有限”，但存在扩大空间。俄方提出，希望中共造船企业成为俄罗斯船厂的技术合作伙伴与设备供应商，共同在俄船厂建造系列冰级船舶，包括供中共船只在北极航运使用，并加强双方船舶设计部门的工程专长交流。
俄罗斯总统助理、海事委员会主席帕特鲁舍夫（Nikolai Patrushev）。图：翻摄自 X@front_ukrainian
除造船厂外，帕特鲁舍夫还访问上海交通大学，讨论培训俄罗斯造船与海事工程人才及联合研究；并视察洋山港，探讨港口基础设施共同投资与开辟中俄直达集装箱航线的可能性。其后他在北京与中共工信部副部长柯吉欣会谈，进一步讨论中国企业参与俄方新建船厂设施的合作模式。帕特鲁舍夫此行释放的讯号显示，俄方需求不仅是采购现成船舶，更包括取得设计能力、工程技术与完整产业配套，以提升自身长期造船实力。
中共长期“觊觎”北方航路利益，除该航路能把亚洲到欧洲的航程缩短约40%，时间从经苏伊士运河的约40天缩到约20天，降低燃油与运输成本外；更关键的是提供避开马六甲海峡、苏伊士运河与红海等咽喉要道的替代路线，缓解中共长期担心的“马六甲困局”与地缘风险的战略价值。此外，它有助中共进口北极能源（尤其LNG）、参与北极资源开发，并以“冰上丝绸之路”名义把“一带一路”向北延伸，强化在北极事务的话语权。
在俄罗斯面对西方制裁条件下，俄罗斯造船业缺乏关键零部件与技术，成本上升、进度落后。专家分析，北方航路要商业化、扩大货运（甚至全年通航）亟需冰级船舶、港口设施与稳定货源。中共拥有全球最大造船产能、资金与庞大贸易需求，正好互补。俄罗斯控制航道（许可、破冰服务、收费），可藉开放合作、共同造船与北极航运机会，换取中共技术伙伴、设备供应、设计交流与产业配套协助，同时增加运量与收入。双方各取所需：俄罗斯得到造船能力与市场，中国得到可靠替代航线与北极参与度。
