
加美关税争端持续,美国智库呼吁两国加强合作,共同应对中共带来的安全及贸易风险。图为2026年9月6日,连接加拿大安省温莎与美国底特律的戈迪豪国际大桥上,两国国旗迎风飘扬。
加拿大与美国还在为关税互相较劲,美国智库一名高级主任与加拿大出版界人士均发出警告:再这样内耗下去,受益的可能是中共。
美国优先政策研究所(America First Policy Institute)中国政策高级主任托齐(Piero A. Tozzi)与加拿大出版界人士巴克斯代尔(Dean Baxendale)近日联名撰文指出,华盛顿若一面要求加拿大共同应对中共,一面又以关税不断施压,很可能适得其反,把渥太华进一步推向北京。
两人在加拿大网站Todayville发表评论,题为“从‘肘击’到‘肩并肩’:加强北美安全以应对共同的中国威胁”。他们借用加拿大人在加美关税争端中喊出的“Elbows Up”(肘击)口号,提出另一种选择:加美不应继续互相对抗,而应重新“肩并肩”,把注意力转向共同面对的中共威胁。
加中贸易升温 美国担心中国借道
今年1月,加拿大总理卡尼(Mark Carney)访问北京,与中国达成新的经贸安排。加拿大同意每年最多允许4.9万辆中国电动车以6.1%的关税进口,取代此前的100%附加关税;中方则在油菜籽等农产品贸易上作出让步。
加拿大还提出,到2030年将对中国出口增加50%,并扩大双向投资。这项安排正值加美关系紧张之际,也让美国政策人士更加关注中国企业可能利用加拿大进入美国市场的问题。
美国优先政策研究所另一份题为“北方特洛伊木马”(Northern Trojan Horse)的报告警告,加拿大与美国在《美墨加协定》(USMCA)下享有贸易优惠,两国供应链高度融合,而美国对中国商品的关税远高于对加拿大商品。研究人员担心,中国企业可能通过加拿大投资、设厂或转运,寻找进入美国市场的途径。
报告指出,中国车企比亚迪(BYD)计划在加拿大开设20家经销店,并曾讨论收购加拿大汽车制造设施的可能性。如果中国车企更深地进入加拿大汽车产业,美国对华贸易限制的执行可能面临新的挑战。
不过,根据《美墨加协定》的原产地规则,中国制造的汽车不能仅靠经加拿大转运便取得关税优惠。报告关注的主要是未来可能出现的供应链风险。
关键矿产、边境与供应链风险
报告还关注加拿大掌握的战略资源。加拿大是美国重要的石油、铝、铀及钾肥供应国,两国能源与工业供应链紧密相连。研究人员担心,中国企业如果进一步控制加拿大重要资源,可能间接影响美国的原材料供应。
其中一个案例是纽芬兰与拉布拉多省的比弗布鲁克锑矿(Beaver Brook)。这座加拿大唯一的锑矿,自2009年起由中国五矿持有,近年大部分时间处于停产状态。锑可用于制造军事装备。报告引用的估算显示,该矿全面投产后,每年产量可能占全球供应量的约5%。
加拿大政府此前已对中国在关键矿产领域的投资采取限制措施。2022年,联邦政府曾以国家安全为由,要求三家中国企业撤出对加拿大关键矿产公司的投资。
此外,美加边境全长约8,890公里,部分地区地形复杂、执法困难。报告担心,中国相关犯罪网络可能利用北美港口与物流系统转运芬太尼前体化学品,或将受美国出口管制的先进芯片经第三国非法转运。
托齐与巴克斯代尔认为,加美应在港口安全、情报共享、外国投资审查及打击跨境犯罪等方面加强合作,避免两国政策差异被利用。
加美内耗的代价
《北方特洛伊木马》报告提出了强硬选项:加拿大应恢复对中国电动车征收100%关税,并与美国协调投资审查、原产地规则及其它对华贸易限制;若加拿大拒绝配合,美国可考虑取消部分《美墨加协定》关税优惠,或对加拿大商品加征惩罚性关税。
但托齐与巴克斯代尔在评论中提醒,美国持续以关税威胁加拿大,可能反而削弱双方合作,甚至促使加拿大更加积极地寻求中国市场。
两人主张,华盛顿应将加拿大视为共同应对中共的合作伙伴,优先在关键矿产、港口安全、外国投资审查、敏感技术管制和打击走私等具体问题上加强协调,而不是让关税争端继续消耗两国关系。
他们明确警告:加美如果继续“肘击”式地相互较劲,可能让中共获得更大的操作空间。












