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苏春槐把对台北市的想象拉很高

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所谓“破窗理论”,一开始是出于学界社会心理学研究,即当人们看到社区一栋建筑有扇窗破了却无人理会,它就会发出一个讯号,认为谁再打破另一扇窗户,其实是不需要付出任何代价,所以很快的,一扇破损的窗户便会导致更多的窗户被打破。这一理论后来被朱利安尼用于整治纽约犯罪,也就是他认为,一座城市如果放任轻罪泛滥,将会增加重罪发生的可能。所以,朱利安尼任内,对轻微犯罪者(如破坏公物、随意涂鸦)便未有宽贷,而果然,他两任市长期间,正是纽约得以跃升全美最安全大城之一的一刻。他光一项打击轻微犯罪以预防更严重犯罪的策略奏效,就足以让纽约人记住他到今天。

超微(AMD)执行长苏姿丰的父亲苏春槐18日受邀在沈伯洋造势场致词,他以个人50年旅居美国纽约的经验,提到两位前纽约市长朱利安尼和彭博,推崇正是因为他们的领导,纽约才能成为世界之都。

以时间推算,苏春槐当年初抵纽约,对纽约的印象应该不会太好,毕竟它刚经历70年代严重的财政危机,其后连带发生企业外移、人口流失和投资不足,一并造成了犯罪、城市衰败和无家可归者涌现的现象。

很多从外地来(外国)的老纽约客,至今多记忆犹新,那时很多人常会相互提醒,搭地铁要紧抱着包包,财不露白,甚至要尽量避开非完全防火的建筑,租赁住处也最好选靠消防梯旁的房间,又或者不要远离曼哈顿中城(治安较好区域),晚上六点以后别出门,更不要夜间搭地铁。总之,那时的纽约尽管表面上仍生气勃勃、充满机会,但到处都是提醒你保管好贵重物品的标语,让人生活在此不得不显得疑神疑鬼,感觉危机四伏。而谁当市长,首要面对就是当地日益恶化的生活品质。

至于苏春槐提到的朱利安尼,是在1994年上任。在犯罪猖獗之际,朱利安尼首先是推出一系列旨在恢复公共安全,以及提高居民生活品质的政策。到今天,在城市治理中经常被拿出来讨论的“破窗理论”(Broken Windows Theory),就是朱利安尼曾最为人赞许的治理手段之一。

所谓“破窗理论”,一开始是出于学界社会心理学研究,即当人们看到社区一栋建筑有扇窗破了却无人理会,它就会发出一个讯号,认为谁再打破另一扇窗户,其实是不需要付出任何代价,所以很快的,一扇破损的窗户便会导致更多的窗户被打破。这一理论后来被朱利安尼用于整治纽约犯罪,也就是他认为,一座城市如果放任轻罪泛滥,将会增加重罪发生的可能。所以,朱利安尼任内,对轻微犯罪者(如破坏公物、随意涂鸦)便未有宽贷,而果然,他两任市长期间,正是纽约得以跃升全美最安全大城之一的一刻。他光一项打击轻微犯罪以预防更严重犯罪的策略奏效,就足以让纽约人记住他到今天。

另一个市长彭博,则在911事件后接下朱利安尼的市政,他所承接的,是恐攻之后,整个曼哈顿核心地带的信心动摇,但他重建纽约方式之一却颇为“奇特”。他是第一个在所有餐厅、酒吧(室内)以及公园推动全面禁烟的市长,进而扩散到全世界各城市起而效尤。此外,他还要求所有连锁餐厅的菜单都必须标示卡路里含量,更直接禁止使用反式脂肪食品添加剂,结果在他即将离任前夕,纽约人的预期寿命竟因此达到新高,还高出全国平均2.2岁(达80.9岁)。

不只如此,自行车道也是他开始规划普及的(有利日后共享单车的计划执行),最重要的是,纽约市有三分之一市容在他任内获得更新,很多半废弃荒地(如废弃高架铁路),都被他改造成新的公园地标。

但为了降低犯罪,彭博对市民随机“拦截搜身”政策几乎被公民团体骂爆,一如朱利安尼的整治城市行动,也被批评有时太过随意或带有个人动机,例如他曾试图中止布鲁克林艺术博物馆的资金,只因为他不喜欢馆内某些展览。

不过,可以想象,对苏春槐来说,从纽约初来乍到,除了前20年“怵目惊心”,朱利安尼、彭博主政的20年,应该会是他记忆中的纽约黄金岁月,首先经济没有废弛,没有让“纽约将被芝加哥取代”、“纽约将变成底特律”的预言发生,最重要的是,纽约确实改头换面,市容大幅进步。

提到纽约,其城市治理的复杂性,的确远高过世界上很多城市,最难处,就在800多万人口、四大族群,每个人要的都不一样,但每个人其实又都只想要同样的东西,就是最好什么都能按照自己的方式去做。苏春槐以朱利安尼、彭博期许沈伯洋,或许是希望他能回应一个市长所会遇到的挑战:既要了解市民在乎的优先事项,又要找到一种方法,使这些优先事项能够顺应眼前不断变化的世界。另外,他以一个老纽约人的经验讲出朱利安尼和彭博,应该也代表了他对台北这座城市的潜力想象和期待,其实是非常高的。

责任编辑: 李广松  来源:上报 转载请注明作者、出处並保持完整。

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