
加州第40号提案亿富豪税,引发各界高度关注。(路透)
HUFFPOST报导,选举将至,加州第40号提案(Proposition40)“亿万富豪税(Billionaire Tax)”受各界高度关注。这不仅是全美首例此类提案,也可能替其他州树立新标竿。然至今该提案支持与反对者仍持续胶着。
这项提案计划向加州约250名亿万富豪,一次性征收5%净资产税。支持者认为,提案可带来1030亿美元税收,弥补联邦政府削减医疗与粮食补助造成的财政缺口。反对者则忧心富豪因此出走,冲击长期加州税收。
服务业雇员国际工会-联合医疗健康工作者西部工会(SEIU-UHW)积极推动第40号提案。若通过,他们可选择于2027年一次性缴清税款,或分五年缴纳,每年支付相当于财富1%税金。
不过,提案首先需克服多项重大障碍。目前富豪已投入超过1亿8000万元反对该提案。他们主张课征富豪税将使富人离开加州,长期下来,反而导致州府税收流失。包括加州州长纽森等人与富豪站在一起。无党籍联邦参议员桑德斯(Bernie Sanders)及加州民主党籍联邦众议员罗康纳(Ro Khanna)等进步派人士,则积极游说该提案。
根据柏克莱加大9月公布的民调,在可能投票的选民中,45%支持亿万富豪税、42%反对,13%尚未决定。
乔治城大学税法教授布朗(Dorothy Brown)指出,若这该提案能在亿万富豪投注庞大资金反对的情况下通过,将具有里程碑意义,证明富豪不是战无不胜。
根据柏克莱加大经济学家赛兹(Emmanuel Saez)等三人共同撰写的论文,2023年至2025年间,加州亿万富豪财富增加144%,全州居民总所得仅成长17%。研究人员估计,截至2026年中,加州亿万富豪财富总额约达2兆3000亿元,相当于加州一年国民生产毛额(GDP)的一半。
40号提案对亿万富豪开出的高额税单,不再只是每年课其所得,而是对“他们所拥有的全部财富”课税。
美国民众主要根据所得缴纳所得税,但亿万富豪大部分财富来自尚未实现的资本利得(Unrealized Capital Gains),也就是持有的股票等资产,因价格上涨增加的账面价值。这些收益通常要等股票出售后才需缴税。有钱人经常利用这些资产抵押借款,再将大部分财富,以享有的税务优惠继承方式传给下一代。
布朗指出,亿万富豪通常有公司,但支付自己“非常低的薪资”,他们缴纳的是“这些薪资所得税”,但随着股价上扬,他们资产负债表上的财富却年年增加。
赛兹等研究人员指出,2018年至2020年,全美最有钱的人所缴纳的联邦、州及地方税合计占其所得的24%,相较之下,其他美国纳税人税负比约30%。此外,2023年至2025年间,加州亿万富豪每年缴纳的州所得税,仅相当于其财富的0.2%。
与此同时,加州劳工阶级正受住房、油价至医疗等成本飙涨压力。总统川普推出的“大又美法案”(One Big Beautiful Bill Act)可能使情况进一步恶化,因该法案延长富人减税优惠,大幅削减联邦政府对医疗补助计划(Medicaid)资金。
加州官员估计,自2027年起,加州白卡(Medi-Cal)每年可能面临300亿元经费削减,超过100万人失去医疗保险。SEIU-UHW幕僚长希梅内斯(Suzanne Jimenez)说,“我们需想办法解决‘如何筹募1000亿元?’答案就是向富豪课税。这是简单的算术。”
反对第40号提案者另外推动两相竞争性公投提案:第41号提案(Proposition41),要求对新税提案进行独立选前审计,并将新税纳入州府支出的限额限制;第42号提案,禁止对居民的个人财产课征新税。若任一提案得到的票数超过第40号提案,亿万富豪税恐落空。不过,目前上述两提案民意支持度仍落后于亿万富豪税。
















