
中共设在加拿大多伦多士嘉堡的110海外站点,这是一个商业广场,地址:2537 Warden Ave. Scarborough, On. Canada M1W2H5。
国际人权组织最新公布的一份调查报告指出,中共通过海外华人社团及社区组织,扩大在海外的非法警务据点联络和监控网络。报告称,全球有近1,250个社区承认是中共统战部在海外的联络点。
西班牙非政府国际人权组织“保护卫士”(Safeguard Defenders)在最新报告中指出,中国(中共)大幅扩张其非法海外警察站网络,通过一系列新的社区协会“延伸触角”。全球91个国家有近1,250个华人海外社团,涉嫌充当中共海外警务据点的掩护组织。
最新数字较该非政府组织四年前的调查结果增加了12倍。2022年,“保护卫士”发现,在包括加拿大在内的50多个国家,有100个非法中共警察站在运作。
据CTV新闻11月6日报导,“保护卫士”中国事务主任劳拉‧哈思(Laura Harth)在接受访问时表示:“这个网络被用来监视海外华人社群,监视他们做什么、说什么,实际上就是对他们实施警务管控。”
该组织的最新报告名为“镇压的公式”(A Formula for Repression),报告指出,中共正在“将其国内的监控和控制体系输出到世界各地的海外华人社群”。
目前有超过6,000万中国公民居住在海外。
国际危机组织(International Crisis Group)高级顾问康明凯(Michael Kovrig)表示,这份报告揭示了中共扩大影响力的“早期阶段”,目的是影响全球各主权国家的政治选择。
康明凯曾任加拿大外交官,2018年遭中共任意拘留。他表示,“保护卫士”揭露的中共这套“令人震惊”的机制导致“加拿大公民自由表达自己观点、按照意愿投票的权利逐渐受到侵蚀”。
中共视为“法宝”的工具
“保护卫士”表示,这些海外华人社团由海外的中共党务人员运作,并接受北京统战部的指挥。
中共党魁习近平曾将统战部称为监控和控制公民的“法宝”,无论这些公民身处何地。
“保护卫士”成功确认了1,247个社区据点,这些据点曾在中共警方及检察机关的网站或出版物中,承认自己是与中共警方联络的“联络点”(liaison points)。
中共声称,全球有“数以万计”与统战部有关联的组织。
报告主要研究人员哈思表示,中共并没有因过去非法活动曝光而收敛,反而变得更善于掩盖行踪。她说:“他们已经吸取教训。公安局以前可能过于积极,甚至把自己的标志挂在(这些海外据点的)墙上和门上。但2022年(‘保护卫士’首次曝光中共在世界各地设立‘海外秘密警察站’实施跨国镇压)事件后,他们变得更加谨慎,不再公开点名与他们合作的具体社团。”
网络如何扩张
《镇压的公式》详细说明中共如何透过全球社区网络实施管控。
研究人员表示,中国五个省份的十多个公安部门,正通过遍布海外的中国联合会据点运作,形成庞大的网络。
这些据点对外宣传的定位,是让海外华人进行文化交流,并促进与中国各省市的商业及旅游联系。
“保护卫士”列出了80个与中共执法部门有关联的地方社团名称。2022年,该组织仅发现4个设立警察站的社团。

中共在海外建立网格化管理联络据点的国家分布图。(“保护卫士”组织)
该组织警告,中共的触角已经延伸至“日常生活的每一个角落”。
中共驻加拿大使馆回应
对于CTV新闻的置评要求,中共驻渥太华大使馆表示,坚决反对相关指控。使馆在电邮中表示:“中国已多次明确表明立场,根本不存在所谓的‘中国海外警察站’。”
加拿大有575个组织与中共统战部有关联
“保护卫士”的报告声称,加拿大目前至少有18个华人海外社团正在充当中共警务监控站。这些社团在同一城市可能设有多个分支机构。
2022年,该组织曾揭露加拿大有5个非法中共警察据点。
然而,报告引用美国智库詹姆斯敦基金会(Jamestown Foundation)的进一步研究,发现加拿大有575个与中共统战部有关联的组织。
新民主党国会议员关慧贞(Jenny Kwan)表示,相关指控令人担忧。关慧贞在一封致加拿大公共安全部长的公开信中写道:“如果这些指控属实,便意味着政府现有的应对措施不足以遏止这些非法活动。”
她表示:“加拿大必须堵塞法律漏洞,调查这些活动,确保社区居民能够在不受胁迫、恐吓或恐惧的情况下发言、组织活动及行使民主权利。”
加拿大公共安全部长加尔‧阿南达桑加里(Gary Anandasangaree)自2015年起当选为国会议员,代表安省士嘉堡一个华裔居民比例较高的选区。他表示,不应过早下结论。
阿南达桑加里说:“我可以说,任何形式的外国干预都是不可接受的,也是我们绝不容忍的。至于这些具体指控,它们目前仍然只是指控,尚未经过调查。”
2023年,加拿大骑警(RCMP)结束了对蒙特利尔两个华人服务中心的调查。这些中心被指涉嫌充当中共警察站,但最终没有提出任何刑事检控。目前,相关组织正起诉联邦政府。
中共江苏省南通公安局曾在网上列出海外警务服务中心所在地及地址,其中一个警务中心位于加拿大卑诗省列治文市的一家购物中心。

中共江苏省南通公安局曾在网上列出海外警务服务中心所在地及地址,其中一个警务中心位于加拿大卑诗省列治文市的一家购物中心。(梁月/大纪元)
阿南达桑加里表示,执法部门将尽职调查,并跟进报告提供的资讯,但强调调查必须保持“细致及审慎”。
他说,部分社团其实是体育或读书会,日常只是为海外华人社群成员提供社区生活服务。
哈思指出,部分组织虽然推广休闲及文化活动,但也有一些积极打压其他社群,例如参与中共不喜欢的庆祝活动的藏人及维吾尔人社群。
她说:“我们不能让一个不值得获得认可的体系取得正当性……我们需要开始发出明确讯号,表明这种行为不会被容忍,并向(中共)统战部发出警告。”
外国影响力登记制度能否发挥作用?
CTV新闻询问阿南达桑加里,是否曾与中共大使馆讨论,要求海外华人社团的协调人员以外国代理人身份登记。
加拿大的外国影响力透明登记制度于8月开始运作。根据相关法律,未有登记的外国组织可能面临25万至100万加元罚款。
阿南达桑加里表示,相关教育工作应由各国大使馆负责,而确保遵守规定的责任,则落在加拿大首任外国影响力透明专员安东‧博格曼(Anton Boegman)身上。
这名部长亦表示,他担心目前尚未获证实的相关组织数字,会给华人社群带来困难。
他说:“当然,外国干预是一个令人关注的问题。但另一方面,错误标签不必要地令个人和社区陷入恐惧,同样值得关注。”
中共大使馆没有回应CTV新闻另一项具体提问,即使馆是否曾要求海外社团负责人向加拿大新设立的外国影响力透明登记制度注册。
华人社群感到恐惧
最受关注的一宗非法警察站案例发生在纽约市。2026年5月,美国公民、纽约的福建侨领卢建旺(Lu Jianwang,又称Harry Lu)因设立秘密警察站,替北京收集中国异议人士的资料而被定罪。
在加拿大,加拿大骑警表示,曾调查多伦多、蒙特利尔及温哥华五个涉嫌中共警察站的案件,但没有提出刑事检控。
加拿大维吾尔人、东突厥斯坦国家利益中心(Center for East Turkistan National Interest,简称CETNI)执行主任如基耶‧吐尔度什(Rukiye Turdush)形容,中共海外警察站大幅增加的情况“令人震惊及害怕”,但并不令人意外。
她曾组织抗议活动,谴责中共在新疆侵犯人权,并表示亲眼目睹中共统战部如何打压异见人士。
吐尔度什表示,一些获得签证前往中国探亲的维吾尔活动人士,曾受到施压,被要求签署支持中共国家法律的文件。
她说:“他们回来后都感到害怕……他们躲藏起来,不再敢来我的组织。”
这名活动人士也担心,她的组织已遭中共人员渗透,目的是攻击组织领导层并监视成员。
吐尔度什说:“这就是中共分化社群的方式。我们彼此不再信任,也感到不安全。”
加拿大与中共的警务合作协议
“保护卫士”公布的最新数据,距离加拿大总理卡尼与中共党魁习近平签署新的警务合作协议,仅相隔11个月。今年1月,两人承诺,加拿大骑警将与中共公安部加强合作,共同打击贪腐及跨国犯罪,包括电信诈骗、网络诈骗及非法合成毒品贩运。
尽管加拿大的保守党及新民主党均要求公开协议内容,总理卡尼仍拒绝公布协议全文。
康明凯表示,加拿大不应签署这项协议,因为它所传递的“政治讯号”值得关注。
这名前外交官指出,中共有任意拘留、处决,以及对被拘留者施以精神和肉体酷刑的记录。康明凯本人曾遭中共拘留超过1,000天。
加拿大与中共并没有引渡条约,但康明凯表示,这项协议给人的印象是,加拿大骑警与中共公安部是地位平等、遵循相似规范及行为准则的执法机构。
他说:“事实根本不是这样。加拿大骑警不会设立假警察站,在海外影响加拿大人的行为,也不会在外国从事间谍活动。我们应该要求公开这项协议。我们需要透明度及问责制。”













