美国非法移民前天在洛杉矶,手持“我们要一家团员”标语,等待参院表决《移民改革法案》。路透
美国参议院前天表决《移民改革法案》,当法案以68票对32票压倒性通过时,旁观席上百名非法移民欢声雷动,美境内1100万非法移民,有望走出阴影,最快13年可成为美国公民,结束担惊受怕遭遣返的命运。不过这项民主党参议员全数支持的法案,还要送众议院,以共和党为多数众院已磨刀霍霍,该案闯关并不容易。
此法案为总统奥巴马(Barack Obama)争取连任时的重要政见,参院一通过,人在非洲访问的他立刻表示欢迎:“今天参院做好了他们的工作,现在换众院做一样的事。”他也呼吁支持者紧盯众院,因为反对者会竭尽所能阻止法案成真。
劳工签证将增加
根据法案,政府须在10年内投入460亿美元(约1.4兆元台币),加强边境安全,包括增加巡逻人员及设备、延长现有边境围墙等。至于目前境内1100万非法移民,在法案通过后他们最快13年可取得美国公民身分;条文也包括加发工作签证,将视高科技产业需求,增加高技术劳工签证名额等。
法案由民主、共和两党各4名参议员组成的“8人帮”发起,经草拟、辩论、两党讨价还价,前天投下赞成票的包括全数52名民主党议员、14名共和党议员及2名独立党派议员。共和党参议员麦肯(John McCain)还向众院的党内同志喊话:“我们对移民问题也许有不同看法,但我们有共同目标,就是让1100万人从阴影中走出来,让美国成为充满机会与自由的国度。”
众院没打算跟进
但多数共和党众议员没打算让非法移民成为公民。共和党籍的众议院议长贝纳(John Boehner)讲得明白:“不是只要参院拿来的,众院就投票通过;我们会研议自己的法案,反映我们多数意愿和美国人的意愿。”
“至少试图改变”
《纽约时报》评论,尽管法案不尽完美,至少试图改变目前糟糕的法规,但也预言共和党终将杯葛:“那些占多数的共和党众议员将捂上耳朵,哼着‘啦啦啦啦啦’。”
另外,法案中包含让香港参与赴美国免签证计划,港人不需签证即可在美居留90天,不过美政府近来因引渡“深喉咙”史诺登(Edward Snowden)失败,和港府闹得很僵,美国务院日前就表示,港人免签计划恐怕生变。
移民法案要点
★加强边境安检
.10年内投入460亿美元(约1.4兆元台币),包括增建边境围墙达1126公里、增加监视系统等措施
.增加2万名边界执法人员
.海空港增加新设备,加强辨识逾期居留者
★加速公民申请
.无犯罪前科的非法移民,缴交罚款、税款等费用后,即具备申请绿卡资格;曾犯重罪者不具资格
.具资格者10年间若通过检查程序,得申请绿卡
.持绿卡者,3年后可申请成为公民
★增加劳工签证
.高技术劳工签证:从目前每年6.5万件提高到11.5万件
.低技术劳工签证:第1年2万件,逐步增加至第4年7.5万件
.雇主5年内必须使用电子核实系统(E-Verify),核实劳工身分
资料来源:《华尔街日报》