中共十八届五中全会今天在北京闭幕，会议决定坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动，意味推行了三十多年的一胎化政策将划上句号。这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。
中国的一胎化政策于1954年由国家计划生育委员提出，其后于1979年起推行至今。期间，有不少违规超生的父母遭超生办强逼堕胎，并给予行政和经济的严厉处罚，若诞下胎儿后，便须缴交上年度总收入的百分之三十的罚款。
在1984年起计划生育政策有所调整，各地陆续实施夫妻双方均为独生子女可以生育两个孩子的政策(即双独两孩)，自此中国的总和生育率快速下降。1990年代初，生育率下降到世代更替水平以下。据2000年人口普查显示，生育率仅为1.22，处于世界最低水平，而2010年人口普查显示，中国的总和生育率仅为1.18，也是处于世界最低水平。
其后于2013年11月，中央决定坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策(即单独两孩)，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。2014年，各地陆续实施单独两孩政策，但当年申请数仅106.9万，大大低于官方预期。