新的税收法案对通货膨胀于事无补，而只会加强中央集权
2022年8月16日，拜登总统在民主党议员的陪同下在白宫签署《降低通胀法案》（the Inflation Reduction Act）
大纪元专栏作家Milton Ezrati撰文／曲志卓编译
编者按：这是由三部分组成的系列文章中的第一部分。每个部分都着眼于新的《降低通胀法案》的不同部分。第一篇文章对法案进行了总体评估，然后对其绿色项目进行了更详细的总结。本系列的第二部分将讨论法案中的收入增强条文。第三部分将讨论其医疗保健规则的影响。
华盛顿颁布了一项新法案。《降低通胀法案》（the Inflation Reduction Act, IRA）只是对通胀控制摆出了尝试性的姿态。它主要通过大量赠款、贷款担保和税收抵免来促进被华盛顿视为首要任务的绿色计划。除此之外，它将一些医疗保健福利扩展到低收入人群。
法案提出者的目标是通过提高公司税，以及加强国税局（IRS）执法力度从每个人那里收取更多的税金，来支付所有这些费用。
该法案将在未来五年内使联邦政府支出增加约4350亿美元。其发起人声称，预算赤字将减少，因为该法律的新税收和国税局的执法工作将增加政府收入，足以抵消额外的支出。
然而，这里面还有很大的疑问。新公司税的管理看起来如此复杂，以至于实际征收可能远远低于法案中的估计。同样令人怀疑的是，分配给美国国税局执法的800亿美元是否足够，更不用说净收入增长了。
备受推崇的宾大-沃顿预算模型（Penn–Wharton budget model）已经确定，该法案既不会对通货膨胀产生太大影响，也不会削减任何赤字。另外，国会预算办公室（CBO）也认为这项法案“对通货膨胀的影响可以忽略不计”，也不会对减少赤字有任何意义。
绿色计划占据了立法支出的大部分——在未来五年达3850亿美元。该法法案提供慷慨的税收优惠和400亿美元的贷款担保，以促进电力设施（无论能源来源如何）的碳捕获和“清洁氢”。它还为各种核电生产和清洁车辆提供税收抵免和贷款担保。这种支持将扩展到先进制造、沼气、燃料电池和储能技术的项目，包括碳捕获和封存。大约20亿美元的直接贷款将用于建设和改造输电设施。
该法案允许将信用额度转让给不相关的各方，但仅限于某些情况下。它还废除了川普时代暂停海上风电租赁的规定。
美国环境保护署（the U.S. Environmental Protection Agency）在华盛顿的总部。摄于2017年3月16日。
该法案还计划在2030年之前将温室气体排放量减少40%。这项工作使能源部有权推进一系列赠款、退款、直接贷款和合作协议，以支付有前途的项目高达一半的成本。一些项目旨在提高家庭供暖和制冷系统以及电器的效率，其中10亿美元专门用于“经济适用房”。大约600亿美元将用于立法中提到的“环境正义计划”。这些计划旨在为以前服务不足的社区提供利益。
该法案还向环境保护署（the Environmental Protection Agency）拨款270亿美元，向农业部拨款更多，为承诺减少温室气体排放的项目提供财政和技术支持。汽车制造商将获得60亿美元用于在美国生产混合动力和插电式电动汽车。
权力集中化贯穿于这项立法之中。它给予所有有关机构的负责人相当大的酌处权。他们可以决定哪些项目有资格获得支助，以及如何获得支助。换句话说，华盛顿不仅引导把重点放在生产上，也引导人们和企业把重点放在可以推行生产的方式上。
面对这种对政府的指挥和控制的追求、复杂性和花费，务实的人自然会寻找更简单、更少干预、也许更有效的东西。碳税就可以做到这一点。通过使温室气体排放变得昂贵，这种税收将引发各种各样的努力，以限制燃料的使用和这种排放的释放。每个美国人都会想方设法减少自己的碳足迹。与该法案所列出的首选技术以及如何使用它们的命令不同的是，这种广泛的努力将激发每个人的想像力，而且它还将以比该法案的指令更强的力度进行。
此外，碳税将用增加的收入取代这项法律的巨额支出，也许足以为美国人提供其它必要的福利，甚至降低其它税收负担。然而，华盛顿甚至不太可能考虑这种方法，他们对命令和控制的欲望封死了这条路。
作者简介：
米尔顿‧埃兹拉蒂（Milton Ezrati）是《国家利益》（The National Interest）的撰稿编辑。该杂志附属于布法罗大学人力资本研究中心（the Center for the Study of Human Capital at the University at Buffalo）。他也是总部位于纽约的通信公司Vested的首席经济学家。他的最新著作是《三十个明天：未来三十年的全球化、人口统计学和我们将如何生活》（Thirty Tomorrows: The Next Three Decades of Globalization, Demographics, and How We Will Live）。
原文“Washington’s Flawed New Law”刊于英文《大纪元时报》