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王维洛:雄安新区与埃及新行政首都的比较

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埃及新行政首都规划人口为650万至700万人,埃及新行政首都总投资450亿美元,计划到2030年全部工程完工,平均每位规划人口投资6400至7000美元,不足每位规划人口投资5万元人民币;雄安新区远期规划人口按500万计,但是到2022年第四季度已经累计投资5300多亿元人民币,雄安新区最终投资高达30万亿元人民币,平均每位规划人口已经花费10.6万元人民币,最终每人投资将高达600万元人民币。埃及新行政首都的商务中心平均每平方米建筑面积1562.5美元,折合每平方米建筑面积10937.5元人民币;雄安新区高铁站平均每平方米建筑面积63131元人民币。雄安新区的总造价和单位造价都远远超过埃及新行政首都!

一、埃及新行政首都

埃及新行政首都位于开罗东45公里,距离开罗市区、开罗国际机场和苏伊士运河经济区的距离都不到50公里。这里曾是一片沙漠。埃及新行政首都的规划人口为650万至700万人,占地700平方公里,总建筑面积170万平方米,总投资450亿美元[1]。2015年提出新行政首都规划,2017年开工建设,2021年完成行政部门搬迁。到2030年全部工程将完成。埃及新行政首都包括许多重要要素,如议会、内阁、最高法院、总统府、英雄纪念碑、展览馆、图书馆、博物馆、大剧院、外交使馆、金融中心、机场,商务中心(CBD)、体育中心、占地8平方公里的国家公园、世界第七大的清真寺、110万套住房、2000所学校、600家医疗机构、占地90平方公里的太阳能农场、从尼罗河的引水工程等等。

图1:埃及新行政首都的位置,图片来源:网络截屏

二、雄安新区

雄安新区位于北京南,位于冀中凹陷,地势低洼。1963年海河流域大洪水期间,大部分地区被洪水淹没。雄安新区距离北京、天津各100多公里。雄安新区主要由雄县、容城县安新县及周边部分地区组成,现土地面积共1770平方公里。根据第七次全国人口普查数据,雄安新区常住人口为120.5440万人。雄安新区的近期规划人口为100万,中期200万,远期2000万,专家建议不要超过500万;用地规模近期100平方公里,中期200平方公里,远期2000平方公里。有报道说,要从北京迁452万人去雄安新区;又有报道说,雄安新区最终人口不宜超过500万。2017年2月23日习近平到访雄安新区,同年4月1日国务院公布建设雄安新区的决策。截至2022年第四季度雄安新区近300个重点项目累计完成投资5300多亿元人民币[2],2023年将完成投资2000亿元人民币以上[3]。关于雄安新区的总投资的说法比较多,少则1.2万亿元人民币,多则30万亿元人民币[4]。

图2:雄安新区的位置,图片来源:网络截屏

三、简单对比

比较1:

埃及新行政首都:规划人口为650万至700万人,总投资450亿美元(有报道说600亿美元);按1美元兑换7元人民币计算,埃及新行政首都总投资3150亿元人民币(或4200亿元人民币)。据媒体报道,这450亿美元投资主要来自中国的华夏幸福和另外一家中国国企[5]。

图3a:埃及新行政首都政府办公区,图片来源:网络截屏

图3b:埃及新行政首都的国家战略指挥中心,图片来源:网络截屏

雄安新区:远期规划人口按500万计,到2022年第四季度已经累计投资5300多亿元人民币。最终投资高达30万亿元人民币,将远远超过埃及新行政首都。

图4:雄安新区起步区控制性规划,图片来源:网络截屏

比较2:

埃及新行政首都的商务中心(CBD):总占地面积约60万平方米,建筑面积192万平方米,包括12栋高层商业办公楼、5栋高层公寓、2栋高档酒店以及385.8米的“非洲第一高”标志塔[6],投资30亿美元,平均每平方米建筑面积1562.5美元。按1美元兑换7元人民币计算,每平方米建筑面积10937.5元人民币。媒体报道,中国的银行为这个项目提供25.5亿美元贷款,占商务中心总投资的85%[7]。整个工程由中国建筑股份有限公司承建。工程于2018年3月18日正式开工,2022年5月18日20个单体工程主体结构施工全部完成,全面进入装修和机电安装阶段,向最后的竣工冲刺。

图5:埃及新行政首都商务中心(CBD),图片来源:网络截屏

雄安新区高铁站:施工单位是中铁十二局集团,于2018年8月29日开钻,同年12月1日正式开工,2020年12月27日投入使用,总建筑面积47.52万平方米,包括屋顶上的太阳能发电装置,投资300亿元人民币,平均每平方米建筑面积63131元人民币,单位建筑面积投资是埃及新行政首都的商务中心的5.77倍。

图6:雄安新区高铁站,图片来源:如图所示

[page]比较3:

埃及新行政首都:第一批搬进去的居民都是政府工作人员,每人可获得一套公寓,政府将为其承担房价,30年内不负担住房费。

图7:埃及新行政首都R3住宅区,图片来源:网络截屏

雄安新区:雄安新区住房管理中心强调,新区始终坚持“房住不炒”,树立“长租即长住,长住即安家”住房消费新理念。坚决不搞大规模商业房地产开发,严厉打击炒地炒房违法违规行为,促进住房保障工作健康持续发展。雄安新区发展初期入驻单位以从北京疏解而来的高等院校、科研机构、行政事业单位以及企业总部为主,外来人口也主要是这些单位的员工,因此可以实施单位制住房体制,以业配房、以房引人、以房留人、以房控人。但是员工在退休后必须归还租用的房屋,不能在雄安新区养老。

图8:雄安新区:住宅区,图片来源:网络截屏

比较4:

埃及新行政首都将建造110万套住房,一套两居室公寓的售价约为5万美元[8]。按一套两居室公寓的建筑面积50平方米计算,每平方米建筑面积售价1000美元。埃及公寓的面积按居住面积计算,不是按建筑面积计算。这套两居室公寓的居住面积按50平方米计算,每平方米居住面积售价1000美元,每平方米建筑面积售价不到750美元。

图9:新行政首都部分区域的规划,图片来源:网络截屏

雄安新区,原定雄安新区的住房只租不售。但是雄安新区首个商品房项目“华望城”已经在2023年2月正式对外销售,价格定在1.1至1.4万元人民币之间,但目前只有三类人可以在雄安新区买房,还必须满足以下五项条件中的任意一项[9]。就是有极其严格的限制条件,雄安新区住房的售价起码是埃及新行政首都的两倍。

图10:雄安新区,买房还是租房?,图片来源:网络截屏

比较5:

埃及新行政首都的埃及清真寺。宗教建筑是首都功能的重要因素。埃及新行政首都的入口是一座新建的埃及清真寺。这是埃及最大的清真寺,由阿拉伯承包商建造,耗资超过8亿英镑(1英镑兑换8.82元人民币),由武装部队工程委员会监督。清真寺面积19100平方米,总容量约10.7万人(1.2万人在9600平方米的主祈祷室,4万人在上厅,5.5万人在下厅)。清真寺的主庭院面积为9600平方米,可容纳1.2万人,上面有一个直径为29.5米的圆顶和6个面积为350米的大厅,两座宣礼塔塔高145米,为世界第三高。清真寺的长度约为140米。这也是中东最大的清真寺,据称是世界第二大清真寺[10](一说世界第七大清真寺)。2023年3月23日埃及总统塞西为埃及清真寺揭幕。用埃及人的话说,有人的地方就有清真寺。

图11:埃及新行政首都的埃及清真寺,图片来源:网络截屏

雄安新区,在总体规划中没有任何宗教建筑的内容。作为对比,这里借用云南省通海县纳家营清真寺的资料:2001年重建,2004年建成,建筑面积达1万平方米,有一个穹顶和四座宣礼塔,塔高72米。二楼的礼拜大殿可同时容纳3000多人做礼拜。

图12:云南省通海县纳家营清真寺,图片来源:网络截屏

比较6:

埃及新行政首都的策划者和推动者是埃及总统塞西。

雄安新区是习近平亲自谋划、亲自决策、亲自推动[11]。

注释

[1]被爱的掌上趣事奇闻:埃及将建造一新首都:投资450亿美金能容纳700万人,极其智能化。新浪网,020年6月7日,https://k.sina.com.cn/article_6434030648_17f7f843800100o94g.html?cre=tianyi&mod=pcpager_focus&loc=16&r=9&rfunc=100&tj=none&tr=9

[2]百度发布《雄安新区2022年大数据研究报告》:未来之城,雄姿初显,2023年5月4日,来源东方网,刊登在中国日报中文网,https://ex.chinadaily.com.cn/exchange/partners/82/rss/channel/cn/columns/sz8srm/stories/WS64535fb3a310537989372b01.html

[3]雄安新区建设提速2023年完成投资2000亿元以上,来源:中国新闻网,2023年01月12日,刊登在人民雄安网,http://www.rmxiongan.com/n2/2023/0112/c383557-40263650.html

[4]思远军事:斥资30万亿,中国打造未来之城,雄安新区到底有多震撼?新浪网,2021年10月24日,https://k.sina.com.cn/article_5617256445_14ed087fd00100zpue.html

[5]中国慷慨解囊450亿美元投资埃及离新首都又近了,2016年10月15日,埃及河北同乡会,http://eghbtxh.com/newsdetail_322640.html

[6]埃及总理穆斯塔法·马德布利视察中建埃及新首都CBD项目,中国建筑,2022年12月9日,https://www.cscec.com/xwzx_new/zqydt_new/202212/3607110.html

[7]中国承建埃及新首都CBD项目开工将提供巨额资金,埃及国家信息服务中心,2018年3月20日,https://www.sis.gov.eg/Story/122149/%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E6%89%BF%E5%BB%BA%E5%9F%83%E5%8F%8A%E6%96%B0%E9%A6%96%E9%83%BDCBD%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E5%BC%80%E5%B7%A5-%E5%B0%86%E6%8F%90%E4%BE%9B%E5%B7%A8%E9%A2%9D%E8%B5%84%E9%87%91?lang=zh-cn

[8]穆斯塔法·门沙维:埃及为何需要建设新首都?2021年7月6日,半岛电视台,https://chinese.aljazeera.net/opinions/2021/7/6/%E5%9F%83%E5%8F%8A%E4%B8%BA%E4%BD%95%E9%9C%80%E8%A6%81%E5%BB%BA%E8%AE%BE%E6%96%B0%E9%A6%96%E9%83%BD

[9]杨波:雄安,也开始卖房了!信号不简单,来源:深蓝财经,2023年2月20日,刊登在金融界网,

https://house.jrj.com.cn/2023/02/20182437348957.shtml。只有三类人可以在雄安新区买房,第一类是首批从北京疏解到雄安新区的央企总部、高校和医院等机构人员;第二类是疏解到雄安的央企二级子公司员工;第三类其他疏解企业以及服务雄安新区企业的人员。除了满足上述条件,还必须满足以下五项条件中的任意一项:北京户口、雄安新区积分落户、雄安人才卡、单位开具的人才证明、新区五年社保。此外,一二类疏解企业还需要具备在雄安新区缴纳社保或纳税满一个月;三类疏解企业在新区社保或纳税需满一年。

[10]埃及最大的清真寺和伊斯兰中心开放+照片,2923年3月24日,伊朗国际古兰经通讯社,https://iqna.ir/zh/news/3472416/%E5%9F%83%E5%8F%8A%E6%9C%80%E5%A4%A7%E7%9A%84%E6%B8%85%E7%9C%9F%E5%AF%BA%E5%92%8C%E4%BC%8A%E6%96%AF%E5%85%B0%E4%B8%AD%E5%BF%83%E5%BC%80%E6%94%BE-%E7%85%A7%E7%89%87

[11]河北省省委、河北省政府:河北雄安新区规划纲要,中国雄安网,2018年4月21日,http://www.xiongan.gov.cn/2018-04/21/c_129855813.htm

阿波罗网责任编辑:李广松

来源:议报

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