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美中高层“清喉咙”?王毅将访美为“拜习会”铺路

据美媒报导,中国外长王毅本月将访问华盛顿为可能的“拜习会”铺路。台湾的国安局长被问及此事时解读,中美正在进行“清喉咙”的动作。学者分析这可能是拜登总统四年任内,中国领导人最后一次踏上美国领土的机会,美中应都会把握。

中国外长王毅 美联社图片

据美媒报导,中国外长王毅本月将访问华盛顿为可能的“拜习会”铺路。台湾的国安局长被问及此事时解读,中美正在进行“清喉咙”的动作。学者分析这可能是拜登总统四年任内, 中共领导人最后一次踏上美国领土的机会,美中应都会把握。

《华尔街日报》九月底的报导引述知情人士指,美中正讨论习近平最高经济决策者、国务院副总理何立峰访问华盛顿,接着外交部长王毅也计划于十月访美,为“拜习会”铺路。

美国“外交政策”杂志(Foreign Policy)3日也引述多名外交官指出,王毅十月稍晚将访问华盛顿,处理日益冰冻的中美关系,并为可能的“拜习会”铺路。美方官员预计习近平11月将前往旧金山参加亚太经济合作组织(APEC)峰会,并与拜登会面。

美中官方尚未发布相关信息。

今年二月在美国上空发现中国侦察气球事件后,美中关系降至冰点。六月美国国务卿布林肯访中曾与习近平会晤,接着美国财长、气候特使接连访中。中国外长王毅则和白宫国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan)九月中在地中海岛国马尔他会谈约八小时。

拜登任内习近平访美最接近的一次

台湾的国际政经策略专家谭耀南接受自由亚洲电台采访说:“美中双方都同意、概念上都认为,今年下半年若不是最好机会,也大概是最后机会,在拜登第一任任内,最高级别美中元首坐下来论谈的最后机会,双方都有意把握这机会。美中过去做了很多,建立护栏、各自节制,周边外交幕僚、二轨学者,以及执行政策的人尽力促成。”

2022年11月14日,拜登和习近平在G20会晤。(法新社)

台湾的政治大学名誉教授丁树范接受自由亚洲电台采访也分析,拜习对会面都有蛮高期待:“江泽民胡锦涛都有访问过美国,习近平在特朗普时代也访问过美国,在特朗普的佛州庄园见面。如果在拜登时期,习近平不能去,会让拜登觉得连特朗普都不如?”

丁树范表示,习近平希望跑一趟美国,中国经济发展面临困难,特别资金不够,房地产倒闭,公务员、老师都面临减薪,公共汽车减班。中国同时制定很多新规则鼓励外资、民营企业投资。中国需要美国资金去中国投资,解决中国资金需求问题。

美中都想稳定外交关系以顾好内政

丁树范认为,习近平希望访美行得到更多筹码,但不会是当下对科技管制解禁:“习近平也清楚不敢有这幻想,因为华为推出新手机,美国可能更强化管制芯片。中美财政部、商务部成立两个工作小组,中国期待美国在商业上更放松,对中国某些进口产品降低关税。拜登则希望美中稳定有助他连任,希望中国作出承诺,比如台海演习规模不要扩大。”

丁树范说:“美国经济也不顶好,47天后美国政府预算能否通过都不确定,拜登在很多方面必须止血,至少不要再丧失更多分数。习近平也需要稳定外部,以集中处理内部困难,希望美台不要再有更密切往来,不要再有太资深行政官员访台,中国一直担心美中战略竞争下,美国会把‘一个中国’政策掏空掉。”

丁树范研判,如果拜习见不成就有点麻烦,中国会怀疑美国掏空一中政策,美国则不希望即将大选还得为可能的台海问题伤神。

台国安局长:美中高层在“清喉咙”

台湾国民党籍立委江启臣4日在立法院质询国安局长蔡明彦,美国国会参议院多数党领袖舒默(Chuck Schumer)本月将率两党参议员访问北京,舒默过去是民主党内反中的鹰派,此次亚洲行访问中、日、韩,却没有台湾,不像去年佩洛西议长访台。今年联大演讲拜登也没再提台湾,美中关系修复会否影响美台关系?

蔡明彦指出,拜习会是否有安排,观察点就在王毅是否访美,美中希望建立护栏,交流互动会增加。

蔡明彦形容:“现阶段美中主要铺陈和缓气氛,不要让战略竞争态势升高或失控,像是在‘清喉咙’,谈一些议题。”

江启臣追问:“怕梗到?”

蔡明彦说,谈一些议题之前,先清喉咙,怕说不清楚。蔡明彦表示,国安局评估“拜习会”若成,定位仍是“象征性”,为了管控与改善美中关系。但要触及深入技术面议题很难,因为美中在高科技、关税等议题高度竞争。若“拜习会”最后未举行,则可能是考虑国内因素,例如习近平未出席本次印度的二十国峰会。

谭耀南说:“美中元首会面,是自去年十一月巴厘岛最高级别会谈,对全世界是好事,对和平稳定,降低误判,增加可预期性是好事,当然对台湾不是坏事。美中发展和台美之间不必然是负相关。”

谭耀南认为,台美关系在非常稳定的框架之下,双方是没有正式外交的实质性关系、类伙伴关系,美国一中政策立场非常明确,维持台海稳定,反对一方用非和平手段违反另方意愿下改变现状。

阿波罗网责任编辑:楚天

来源:RFA

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