俄罗斯有什么方法绕开西方制裁?中共如何帮助伊朗逃避制裁?使有哪些手段?(大纪元制图)
美国智库周五(11月14日)发布了一份报告,指中共在“专制轴心国”中占重要角色,北京已成为帮助俄罗斯、伊朗与朝鲜规避美国及多边制裁与出口管制的“决定性推动者”。
报告指出,中共通过易货贸易、人民币直接清算、替代支付网络与复杂洗钱体系、影子船队等多种方式,为俄伊朝三国提供了全面覆盖贸易、金融与技术的生命线,严重削弱了美元金融主导权与美国政府的出口管制效果。
报告指出,北京对伊朗的石油采购占其出口的90%以上,2024年的采购总额达467亿美元,约占伊朗政府预算的45%。
报告就北京的具体做法举例说,中共海关故意将伊朗原油误报为来自马来西亚或阿曼,并经香港前台公司伪造文件,由山东省“茶壶”(Teapot)炼油厂以低于全球基准10至30美元的价格采购。
而货款资金多通过伊朗影子银行系统支付,其中一部分以石油换基础设施承建的方式结算,并由中共的金融机构Chuxin融资,2024年此类资金流动规模为84亿美元。中共出口信用保险公司(Sinosure)还为多数此类合同承保。
此外,中共与香港的影子银行网络还负责为伊朗获得的人民币货款洗钱,并将其换为美元或欧元,使这些资金能够资助伊斯兰革命卫队(Islamic Revolutionary Guards Corps)、真主党(Hizballah)、哈马斯(Hamas)等恐怖组织。
在2023年,伊朗从中国的进口为100亿美元,剩余430亿美元的人民币货款经过洗钱被换为了外币。
截至2025年11月13日,已经有366个中国与香港实体因为伊朗洗钱等相关活动,被列入“美国特别指定国民”(SDN)名单。
“美国特别指定国民”(SDN)名单是美国政府用于实施制裁的名单,也被称为“SDN黑名单”。其中包括了美国认为从事恐怖主义、国际犯罪、损害美国及其盟友利益等活动的个人和实体。被列入此名单的个人和实体将面临资产冻结和其它经济制裁。
在俄罗斯自2022年入侵乌克兰后,中国成为了俄石油的最大买家。2024年的中方采购量占俄出口的35%,平均每日220万桶,占中国原油进口21.5%。
此外,北京还以高于60美元上限的价格采购俄石油,这极大地削弱了G7国家的协调制裁效力。
俄罗斯同样采取了伊朗影子船队的运作模式向中国出口石油。这些油轮均关闭自动识别系统(AIS)、在海上进行船对船转接,主要目的地为中国山东省的港口。2024年的中俄贸易额为2450亿美元,其中超过90%都以人民币或卢布结算。
中共还是俄罗斯获取军民两用技术的核心来源和渠道。仅在2023年,在俄罗斯进口的“共同高优先级物项清单”(CHPL)中的物品里,有89%是从中国进口或在中国生产的,有79%最终是从中国大陆或香港发货的。
《共同高优先级物项清单》(Common High Priority List,以下简称“CHPL”)是一份由美国商务部工业和安全局与欧盟、日本和英国合作制定的清单,涵盖俄罗斯为其武器计划采购的关键高优先级物项。
该清单所列物项通常与俄罗斯的军事和国防能力密切相关,具有重要的战略意义。CHPL清单旨在帮助全球的海关和执法机构识别并优先处理这些物项的出口、再出口或转运,以防止它们被用于支持俄罗斯的军事行动或增强其军事能力。
在俄罗斯进口“共同高优先级物项清单”(CHPL)中的物品里,49%由中国公司制造,另有16%来自西方在华设立的工厂,或经中共或香港中间买家转运到俄罗斯。
从2022年2月至2025年8月,美国工业与安全局(BIS)已将125个中共或香港实体列入了制裁实体名单。
与此同时,朝鲜98%的对外贸易依赖中共,包括联合国禁运煤炭的走私活动等。朝鲜的油轮在中国水域公开活动,并得以规避联合国2397决议的扣押要求。中共船只还就此骚扰加澳日新等国的监测船只。
中共与香港的实体还协助朝鲜影子船队,帮助平壤采购钢合金、化学品与软件。
截至2025年11月13日,已有101个中共与香港实体因帮助朝鲜展开相关活动而被列入SDN名单。
报告中详述了中共帮助俄伊朝规避美国与国际制裁和禁运的主要方式,其中包括:
·易货贸易:俄罗斯以军火换朝鲜炮弹,2024年的易货规模估价为17.2亿至55.2亿美元;中共出口俄罗斯的汽车接受俄罗斯以谷物支付的易货。
·人民币直接结算:中俄贸易中超90%的结算避开了美元。
·替代支付系统:中俄利用了替代支付系统——人民币跨境支付系统(CIPS),避开了国际银行间通信系统(SWIFT)来处理跨境交易。截至2025年8月,该系统有176个直接参与者、1552个间接参与者;香港美元清算所自动转账系统(CHATS)每日处理600亿美元,监管最小。
·加密货币:朝鲜黑客2024年窃取加密资产占全球60%,并经中共网络洗钱。
·影子船队:伊朗的“影子舰队”增至550艘,占全球油轮的17%;俄罗斯“影子油轮”多挂第三国旗帜。两者都通过“影子舰队”对华出口原油。
·转运与技术转移:香港成为了军民两用技术转运中心。在2024年6月,国际清算银行(BIS)将香港地址整体列入实体名单;中共在俄伊朝投资进行本地生产,以绕过美国的出口限制。
美国智库在这份最新报告中警告说,中共的经济规模、制造能力,以及不透明体制,都已对美国的经济及制造业构成全面挑战。其中,香港作为全球金融中心,已经成为了中俄伊朝规避美国及国际制裁的枢纽。该智库将在年度报告中就北京在“专制轴心国”中的角色对国会提出建议。