2026年7月7日，乌克兰总统泽连斯基在安卡拉举行的北约第36届国家元首和政府首脑峰会期间，与挪威首相斯特勒（Jonas Gahr Støre）握手。(Geir Olsen/POOL/AFP via Getty Images)
周二（7月7日），乌克兰总统泽连斯基在土耳其举行的北约（NATO）峰会上，除了宣布与丹麦、爱沙尼亚和荷兰签署三项新的“无人机协议”（Drone Deal）外，还呼吁盟国协助乌克兰与欧洲建立专属的反弹道导弹生产线，以应对来自俄罗斯的导弹空袭。
针对俄乌战况，泽连斯基在北约峰会演说中表示，乌克兰在这场战争中大量使用无人机，建立了专属的防空与打击体系，已打破俄罗斯拥有安全“战略后方”的幻想，其已经无法继续安全地在后方生产武器、弹药、燃料等战争物资。
乌克兰已发展出高度成熟的无人机产业
泽连斯基强调，乌克兰如今拥有全球最大、最先进的无人机作战能力，现在正透过“无人机协议”将这项能力提供给合作伙伴。感谢所有加入与正在加入这个协议的国家。
关于“无人机协议”，他解释说，该协议不仅关乎购买无人机，还涉及联合生产、专业知识交流、武器出口的透明度、快速获取保护关键基础设施的手段、防空以及安全合作。
泽连斯基在X平台上证实，目前乌克兰已经与爱沙尼亚、丹麦和荷兰签署了“无人机协议”，而德国、加拿大、芬兰、挪威也正准备跟进，以此应对来自空中的威胁。他补充道，基辅目前已达成九项此类协议。
他特别点名丹麦是首个与乌克兰展开联合生产的国家。“现在丹麦能够获得乌克兰在战争中验证的武器，这是绝对公平的回报。”
此前，泽连斯基曾广泛出访各地以推动这些协议，尤其是波斯湾地区的国家。原因是伊朗在战争期间使用大量无人机和导弹攻击周围国家。
泽连斯基：乌克兰急须防空导弹
在泽连斯基积极推进无人机外交时，乌克兰首都基辅在不到一周内遭到俄罗斯的三次大规模空袭，泽连斯基在峰会中呼吁盟国协助乌军提高防空能力。
泽连斯基在演说中表示，当前的美国“爱国者”导弹产能不足以应对来自俄罗斯的威胁，乌克兰和欧洲现在迫切需要有生产反导弹系统，及生产导弹的能力，能提供除“爱国者”防空系统之外更多的选择。
他表示，乌克兰正与美方积极洽谈生产“爱国者”的许可，希望能够实现在乌克兰本土生产。
为了达成上述两大目标，泽连斯基在峰会期间与北约秘书长吕特（Mark Rutte）、爱沙尼亚总理米哈尔（Kristen Michal）、加拿大总理卡尼（Mark Carney）、芬兰总统斯图布（Alex Stubb）、荷兰首相耶腾（Rob Jetten）、挪威首相斯特勒（Jonas Gahr Støre）、德国总理默茨（Friedrich Merz）、丹麦首相弗雷泽里克森（Mette Frederiksen）会面。
泽连斯基还透过X平台表示，他在与这些国家首脑的个别会谈中，除了商讨俄乌战况、讨论加速防空导弹生产的进程、无人机生产协议外，也积极争取欧盟和北约加强对“乌克兰优先需求清单”（PURL）倡议的支持。
PURL倡议是北约的一项计划，旨在协调向乌克兰提供优先级军事装备和弹药的资金和交付。北约盟国和伙伴国透过PURL汇集资金，直接从美国库存购买美国制造的武器装备，以此填补乌克兰的军事防御缺口。