图为上海浦东陆家嘴金融贸易区。
中共财政部、税务总局9月1日取消实行32年的外籍个人股息红利免税政策。新规发布当天即生效,外籍个人从外商投资企业获得分红,将按20%的税率缴纳个人所得税。
发布当天即生效
根据两部门发布的公告,外商投资企业向外籍个人支付分红时,须代扣代缴个人所得税,并于支付所得的次月15日内申报缴纳。
外商投资企业未扣缴税款的,外籍个人须在取得所得的次年6月30日前缴纳税款;税务机关另行规定期限的,须在规定期限内缴纳税款。
公告同时废止1994年出台的相关免税规定,自发布当天起执行,未列出过渡安排。
值得注意的是,中共国务院早在2013年就提出取消这项免税政策,相隔13年才正式实施。
相关消息引发讨论。一名财经博主将这次调整概括为:“32年的免税期,0天的过渡期。”
X平台网民“Finding”质疑:“这个国库到底有多空啊?”并讽刺道,过去新华社旗下智库喊“别让李嘉诚跑了”,如今则成了“不要让洋人跑了”。
据《南华早报》报导,税务热线人员当天无法确认,新规是否涵盖港澳台人士以及居住在境外的外国股东。
报导援引税务咨询机构表示,符合条件的外国股东可能依据中国与相关国家签订的税收协定申请较低税率,但仍须核查税收居民身份及协定适用条件。
“税负不会增加”说法受质疑
中共官媒将取消这项优惠解释为推进“全国统一大市场”、清理税收优惠及堵塞税收漏洞。
中共财政科学研究院公共收入研究中心主任梁季称,欧美等国家通常对居民的海外收入征税,外籍个人在中国缴纳的税款可以从其在所在国家应缴税款中抵扣,因此实际税负“不会增加”。
不过,《南华早报》援引税务咨询机构分析认为,能否抵免以及可以抵免多少,取决于个人的税收居民身份、所在国家或地区的税法,以及双边税收协定。如果当地税率较低,或不对这笔分红征税,在中国缴纳的税款可能无法全部抵免,实际税负未必不会增加。
经济下行下加大追税补税
大陆经济增长放缓,消费及地方财政持续承压。中共国家统计局数据显示,今年第二季度经济同比增长4.3%,低于第一季度的5%;前7个月社会消费品零售总额仅增长1.2%。
中共财政部数据显示,2025年全国一般公共预算收入下降1.7%,全年财政赤字5.66万亿元;今年前7个月,地方政府土地出让收入大跌30.8%,降至1.17万亿元。
据中央社报导,中共近年以建设“全国统一大市场”为名,陆续取消各地特殊的招商优惠政策。报导称,在大陆经济下行、财政缺口扩大的情况下,官方正在加大追税、补税及社保征缴力度,并要求企业按照员工真实工资缴纳社保,不得通过低报工资减少缴费。中央社将这次取消外籍个人分红免税,视为中共近期扩大税收及社保征缴的又一项动作。
2025年以来,北京、上海、江苏及浙江等地税务部门已要求部分通过境外券商买卖港股、美股的大陆居民申报2022年至2024年的境外投资收益并补缴税款。
今年7月,中共财政部、税务总局还发布离岸信托个税新规,要求居民个人在公告实施之日起90日内,申报缴纳2023年至2025年间将财产装入离岸信托产生的应缴未缴税款。