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中共出境入境管理新规定即将生效。上海市因私出入境服务行业协会召集会员单位开会,传达新规内容。上海业内人士披露,这是面向移民中介机构的传达和执行准备会议。公开条文只规定中介机构及从业人员备案,未说明客户资料如何报送和共享。知情人士透露,实际执行中,客户资料需上报有关部门。
上海市因私出入境服务行业协会发出的“沪境协〔2026〕23号”通知显示,会议9月3日下午2时在上海市虹口区西体育会路189号上海外国语大学迎宾馆三楼多功能厅举行。
中共国务院发布的《国务院关于出境入境管理的规定》将于9月15日生效。上海市因私出入境服务行业协会召集会员单位开会,传达新规内容。(网页截图)
通知显示,针对中共国务院发布的《国务院关于出境入境管理的规定》,该协会组织开展“专题交流研讨活动”,要求参会人员提前准备相关问题,并在现场进行互动讨论。
业内人士:新规要求移民中介公司、员工备案
上海业内人士郭女士向大纪元披露,这次会议不是一般研讨,而是向移民中介公司传达政策、解释条文,并要求相关机构为9月15日后的执行作准备,“公开的部分说得模糊不清,只说中介公司要规范经营,还说中介公司和从业人员都要备案,没有讲具体内容。以后可能要求保存或提交客户资料及申请内容,他们要掌握申请人的情况。”
9月15日正式实施的《国务院关于出境入境管理的规定》共19条。其中第七条规定,接受出境入境人员委托,从事出境入境政策咨询、证件代办及手续办理等中介服务的机构和人员实行备案管理。中介机构须向所在地移民管理机构备案,从业人员由所在机构办理备案。新规实施前已经开展相关业务的机构及人员,应在实施之日起90日内办理备案。
目前,官方公开文件尚未列明备案所需的全部资料,也未说明中介机构是否须定期报送客户名单、申请材料、资金情况及经办记录。
上海移民中介顾问马小姐向大纪元表示,她所在公司及员工已经完成备案,“公司什么时候成立、目前有多少客户等情况都要登记,客户资料也要符合政府标准。我们现有的客户名单全部要交给他们(警察)审查。如果发现中介为客户伪造资料,公司可能被吊销营业执照;构成犯罪的,还会被追究刑事责任。”
新规第十二条及第十三条规定,违规机构可被处以罚款,并被责令暂停相关业务或停业整顿;拒不改正或情节严重的,可被吊销相关业务许可证或营业执照。第十七条规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
律师:中介沦为中共摸底调查移民家庭的工具
马小姐说,新规公布后,不少客户主动取回资料并解除委托,公司的业务量随之减少,“上海很多客户在新规公布后要求取回资料、解除委托合同,连定金也不要了。以前每天有几十个电话咨询服务和收费,现在每天只有几个。客户担心我们把他们的资料交上去。其中一名原计划前往澳洲的客户说现在不去了,要求我们从电脑中删除她的记录。出于对客户意愿的尊重,我们删除了她的资料。”
上海律师王先生向大纪元表示,目前明确需要备案的是中介机构和从业人员,并非所有移民申请人。新规也没有公开规定,中介机构须将全部客户资料统一报送政府。“但是,当局的黑箱操作不会公开,中介为了赚钱,也不会告诉客户这些内情。中介已经成为当局摸底调查移民家庭的一个重要环节,比如哪些人准备移民,其中有没有国企高管、金融界人士、科技领域工程师或从事敏感职业的人员。”
王律师还表示,许多有钱人早在几年前已经移民海外,也有不少人绕过中介,直接向外国移民部门在线申请。“这是当局暂时无法通过中介掌握的一批人。还有人已经取得外国身份,但长期在国内生活。9月15日新规生效后,这些人的身份和出境情况可能在口岸查验时被掌握。”