一个无法凝聚集体意志却又大权在握的代议机构，议长下台透露的恐怕已是民主崩坏的警讯。研究国会政治的学者公认，美国国会所拥有的权势为全球国会的翘楚。理由不难理解，因为殖民地人民当初主张独立，便因受不了英王的专断，一旦有权制定自己的宪法，自然将许多权力授予合议制的国会行使。由于担心国会...
