基层官员或工作人员动员人们上访,以获取高额利益。获取方法是以截访名义,在京大开、乱开各类发票,把平时不好报销的经费报销掉,大量维稳费用就这样进入私人腰包。有个十多人的基层政权组织,该地一年耗费维稳经费居然达1000万!