勃列日涅夫上台后吸取教训，立即恢复了干部特权，并把特权种类扩大化。同时为了干部的稳定，实行职务终身任命制。之前一个官员在某个职位上一般干三四年，现在一干就是20年。苏共23大中央委员连任率高达91%，除了短命去世的，其他全部原职不动。人人都想吃皇粮，公务员队伍扩大了5倍，一个工业部就有1个正部长，18个副部长。到1980年时，2.2亿人口的苏联拥有1800万公务员。正是在这个时期，苏联党政干部与劳动人民的收入差距达到了40倍，苏联特权统治阶级迅速地成长起来。
