争议的核心,是中国的经济增长方式。主席声明指出,长期而过度的全球失衡会伤害其他国家;各国应消除造成失衡的非市场政策,巨额顺差国家应提高国内消费,减少对出口的过度依赖。声明没有点名中国,但贝森特点了:中国拥有世界最大且不可持续的顺差,也是唯一反对者。中国当然可以说,这是美国借G20围堵中国。问题是,若只有美国反对,可以解释成霸权;若欧洲、加拿大、日本、印度和许多发展中国家都接受同一判断,便不能只靠批评美国交代过去。