这两个“首次”,暴露出中共对民族问题的深层恐惧:首先,民族领域存在“重大风险隐患”(中共非常害怕苏共的命运在自己身上重演,而苏联解体的一个极端重要因素就是民族问题);其次,在民族问题上,中共的意识形态早已失败;再次,中共眼中,“反恐”已成为民族问题中的焦点;第四,国际因素已经深深介入到中国民族问题中来了。