近年南海的局势正在发生质变,而越南正成为其中最具变数的关键角色。美国第七舰队停靠岘港、美越海军展开各类防御合作,与此同时,越南正以前所未见的速度扩张在南沙群岛的存在。报导指出,越南过去四年在南沙兴建21座人工岛,数量远超过中国在同区的7座。这不仅是主权宣示,更是越南地缘战略的核心操作:以有限军力维持存在、提高谈判筹码、打造面向国际的战略自主空间。